政协委员：中小微企业贷款“风险补偿金”应尽快落地

　　作为区域性的金融监管中心，济南已经聚集了不少银行的全国、全省总部，存贷款余额在省内名列前茅，可以说是不差钱，但是济南仍然有不少中小企业挣扎在融资难、濒临倒闭的边缘。最近，济南提出了“打造与实体经济相结合的金融中心”，如何让实体经济享受到金融业云集带来的实惠?两会上，这个话题也引起了不少企业家以及金融界政协委员的热议。

　　【济南现状】 金融业不差钱，中小企业仍喊渴

　　“济南有不少银行总部，但是中小企业却享受不到合理的金融服务，融资难成为生存和发展的瓶颈。”市政协委员、群康食品有限公司总经理于宏昌刚刚经历了一轮融资困境，对中小企业融资难的问题感触颇深。

　　于宏昌说，中小企业融资面临的现实问题是所需的资金少、需求急、频次高，而且贷款期限短、投资成本回收周期却很长。银行有风险控制要求，没有有效抵押物无法从银行获取贷款。所以很多中小企业无奈之下只能选择民间借贷。而民间借贷月利一般为2%—6%、年利高达24%—72%，像“抽血”一样，这让原本就相形见绌的中小企业雪上加霜。

　　济南市党外知识分子联谊会、济南留学人员联谊会联合调研组对融资难题进行了调研，数据显示：贷款需求能全额满足的占1%左右

　　政协委员冯杰对济南的金融业做了调查，济南的金融机构不少，存贷款余额也不低。截至2015年9月末，全市本外币各项贷款余额11054.2亿元，比年初增加1033.3亿元，是去年同期的2.4倍，余额同比增速14.7%，均创历史新高。余额与增加额分别位居全省第二和第一位。

　　【委员建议】 设中小微企业贷款“风险补偿金”

　　小企业融资难的症结到底在哪?政协委员、山东世博文化传播有限公司董事长兼总经理王振华说，他们调研发现，原因之一是政府的担保体系不健全。“目前基于政府背景的担保体系有利于提高中小微企业等弱势群体的信用等级和融资能力，可以降低信贷风险和成本。但济南商业性担保基本上是做‘高利贷’业务，过度强调商业性和盈利性，偏离了政府引导的政策性初衷。”王振华说，同时，济南缺少风险补偿机制。他建议：

　　设立中小微企业贷款“风险补偿金”资金池

　　入池资金可由三部分组成：

　　●市政府每年从预算中列支一定资金;

　　●企业按贷款额度的2%预缴资金;

　　●金融机构按政府入池资金的10至15倍放大资金入池。

　　同时设立非盈利为目的的政府担保体系。政府出资设立“中小微企业融资担保服务平台”，为中小微企业融资提供增信服务。据了解，在设立小微企业贷款风险补偿金方面，济南对科技型企业有相关政策，但还没有向更多企业推开。

　　【业内回应】 企业应有上市意识，管理规范才能融到资

　　市政协委员、齐鲁银行党委书记胡晓蒙认为，企业要想融资，首先要注重自身的规范性。其中包括企业的税务、会计等等规范，还要注意积累能够作为融资质押物的凭证，比如说专利证书等等。这些都是帮助企业拿到贷款的利器。而推动企业上市，则可以帮企业规范内部管理体系，也给企业贴上了信誉高的“标签”，对企业获得贷款非常有利。胡晓蒙还提到，今年齐鲁银行、济南市农商行这两家本地银行，将加快混业发展，为中小企业融资提供新的渠道。

　　“济南的企业上市意愿不强，只是一味地粗放式发展、家族式发展，这是融资贷款的很大障碍。”市政协委员、济南市温州商会会长夏三忠认为，济南企业应增强上市意识，上市不仅仅是为了融资，更能规范企业管理，让企业走上健康发展的快车道。

　　委员声音

　　应设专门机构管理网络P2P

　　前几天，一条济南人网络受骗额全国最高的消息在微信朋友圈里刷了屏，其中受骗的重点领域是金融理财。对此，不少政协委员认为，网络P2P融资已经到了不得不管的地步，应该成立专门的机构受理这方面的投诉。

　　政协委员吴蔚：

　　网络P2P平台最大的问题在于信息不透明。其本质上是民间撮合借贷，最重要的原则是不碰资金，不能做资金池，不能以吸收存款的名义非法吸收社会存款。然而国内许多平台不仅堂而皇之吸纳资金，而且没有任何风险防控能力，一旦出问题便跑路，部分P2P平台已经沦为非法敛财的新工具，应该引起重视。

　　政协委员胡晓蒙：

　　济南市已经成立了地方金融监管局，但是在网络P2P融资平台方面，并没有专门的机构，很可能出现“谁都不管”，受骗者投诉无门的情况。

　　政协委员王振华：

　　在小企业融资贷款这件事情上，创新融资模式、搞活金融体制和完善监管一直是一对矛盾体。济南打造区域性金融中心，一方面传统金融机构要放宽市场准入，让民间资本进入普惠金融领域。通过小银行营销创新，降低享受金融服务门槛。另一方面要完善社会信用环境体系。同时，清理、整合现有扶持中小微企业的碎片化优惠政策。

　　延伸阅读

　　建金融中心，济南准备学德国

　　刚履新不久的济南市金融办主任王毅曾表示，建设济南区域性金融中心，主要还是聚集金融力量为实体经济做好服务。济南将对比德国法兰克福，着力打造与实体经济紧密结合的金融中心。王毅分析说，济南聚集了金融类全国总部和区域总部20余家，2014年全市国税百强榜中金融机构占20席，地税百强榜中金融机构占24席。银行有充足的信贷资金。

　　法兰克福金融中心什么样?法兰克福是德国乃至欧洲工商业、金融服务业和交通中心之一，在德国人口最多的50个大城市中经济活力排名位居首位。那里拥有332家银行(其中194家是外国银行)，770家保险公司。欧洲央行和德国中央银行均位于这里。法兰克福股票交易所是继纽约和伦敦之后全球第三大交易所。一直以来，这座城市非常注重以制造业为代表的实体经济的发展，因此成功抵御了2008年的金融危机及后来的欧债危机，支撑着其金融业的繁荣发展。