政府工作报告中的“三农”热词
3月5日，十二届全国人大三次会议开幕，今年的政府工作报告中出现很多涉农提法，有的还是首次写入，这些提法传递了怎样的施政信息?代表、委员对其进行了解读。
□关键词一
粮食产量
政府工作报告提出，今年粮食产量要稳定在1．1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。
“报告中提到，去年粮食产量达到1．21万亿斤。我们已经实现粮食产量‘十一连增’，今年提出粮食产量目标是稳定在1．1万亿斤以上。我希望粮食能够稳定增长，因为人口在不断增加。”全国政协委员、中国科学技术协会副主席陈章良说。
当前，我国农业面临资源环境约束趋紧、农村空心化、农产品价格和成本高于国外等挑战。报告指出，全面开展永久基本农田划定工作，推进土地整治，增加深松土地2亿亩，加强农田水利基本建设，引导农民瞄准市场调整种养结构。
确保粮食安全，推进农业现代化，改革是关键。“工作报告对做好土地确权、农村‘三块地’的改革都有部署，要妥善进行土地流转，防止农民失去土地和土地‘非粮化’、‘非农化’，政府要加强监管，保证农民利益和粮食安全。”陈章良委员说。
□关键词二
农业现代化
报告称，坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。
全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生说，当前，“三农”问题面临诸多挑战，核心在于如何用越来越少的土地、水和劳动力，生产数量更多、质量更好的农产品。“农业更强”关键靠科技提升、农业基础设施改善，靠培育更高素质的“新农民”。“农民更富”的突破口是创造条件，转移农村人口，同时让农业实现规模化、集约化经营。“农村更美”则在于既建设农村现代基础设施，同时保护好农村的生态环境、人文环境。
□关键词三
农药兽药残留
报告明确，综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。
全国人大代表李学林称，食品安全涉及方方面面，而残留是外源性影响食品安全的主要因素之一。农产品涉及生产、包装、运输、贮藏、销售等从土地到餐桌的全过程，每一个环节的疏漏都可能致命，必须实施全程监管，责任到位。
河南信阳息县种粮大户柳学友介绍，农药残留最直接的危害是，包装物随意丢弃田间地头、河流池塘导致生态污染，一些河流里的鱼虾越来越少，和这个有很大关系。
农药兽药残留问题长期困扰我国，对农产品质量和百姓的身体健康都有较大影响。被称为“史上最严”的食品农药残留国家标准《食品中农药最大残留限量》已开始实施，为确保老百姓“舌尖上的安全”提供了法定技术依据。
□关键词四
平等“念书”
报告中称，促进教育公平发展和质量提升，加快义务教育学校标准化建设，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
“在城镇化的大背景下，要实现义务教育层面的公平，最大问题就是城市农民工子女教育问题。”全国人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰说，城市农民工子女的义务教育作为我国公民义务教育的一个有机组成部分，其教育公平同样应该成为国家必须追求和保障的目标。她同时建议，提高乡镇学校老师的待遇，让基础教育资源更多向农村地区倾斜。
□关键词五
居住证
报告提出，抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务。
“此举是‘重要进步’，不再以城乡标准划分户口，体现改革的公平和正义，将促进实现公民权益的平等。”全国政协委员、作家何香久说。他认为，尤其对于农民工群体意义重大，应通过户籍改革，减少农民工在城市流动过程中面临的因户籍问题产生的就业、生活、医疗、子女读书等各方面的阻碍，同时优先建立健全覆盖全体农民工的工伤、医疗保障体系，并逐步解决养老保障问题。
□关键词六
减贫1000万人
报告强调，实施精准扶贫，精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说，贫困地区是“全面小康”的最大短板。现在到2020年全面建成小康社会还有五年多时间，加快推进贫困地区减贫脱贫工作刻不容缓。他建议，要将扶贫工作重点由过去单纯重物质资本开发建设转向更加重视人力资本投资开发，要重视贫困家庭人口优生优育问题，重视人口素质问题，切断贫困的“代际传递”。
□关键词七
养老金
报告称，企业退休人员基本养老金标准提高10％。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。
政府工作报告明确提出提高养老金标准，体现了我国政府在应对日益严峻的养老问题上的担当和务实。第六次全国人口普查显示，我国60岁以上老年人口已占总人口的13．26％，日益呈现高龄化趋势。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲建议，除了加强社会保障之外，还要加快推进养老服务社会化改革，发展民办养老机构。