省住房城乡建设厅在全省政府法制工作会议上介绍立法工作经验

03.03.2017  18:40
     3月2日下午,2017年全省政府法制工作会议在济南召开。会前,省委常委、常务副省长孙伟对全省法制工作作出重要批示。省政府副秘书长魏华祥主持会议并讲话。省政府法制办主任孟富强作工作报告。山东省住房城乡建设厅巡视员耿庆海参加会议,作为省直部门唯一代表在会议上介绍了省厅立法工作经验,得到省政府领导充分肯定和高度评价。
     孙伟在批示中指出,过去一年,全省法制战线认真贯彻落实全面依法治国战略部署,促改革、励创新,各级政府法律顾问制度普遍建立,执法监督体制机制改革试点加快推进,行政复议体制改革顺利完成,一批发展所需、基层所盼、民心所向的法规规章相继出台,法治政府建设取得重要进展,依法治省走在全国前列,成绩来之不易,应予充分肯定。
     孙伟在批示中强调,全面依法治国是协调推进“四个全面”战略布局的重要基础和法治保障。新的一年,全省法制战线要进一步增强责任感、紧迫感、使命感,按照全面依法治国要求,全力推动法治政府建设各项任务落实。要进一步完善政府法律顾问参与机制,推动其在更广领域、更大范围、更深层次发挥积极作用。进一步畅通公众参与立法渠道,提升科学民主立法水平。进一步健全行政权力运行监督体系,深化行政执法监督体制机制改革。加强和改进行政复议、应诉和仲裁工作,努力构建系统完备的多元化解矛盾纠纷体系。
 就贯彻落实会议精神,魏华祥提出了明确要求。要迅速学习贯彻孙伟常务副省长的重要批示和会议精神,强化责任担当,及时、准确跟上中央和省委、省政府决策部署。要切实明确改进提升方向,狠抓工作落实。着眼长效机制建设,推进政府法律顾问制度再增新成效;突出法制机构主导作用,用好地方立法权;立足效能发挥,推动执法监督上台阶上水平;瞄准公正高效便捷目标,完善多元化矛盾纠纷解决机制。
     孟富强对2016年政府法制工作进行了全面总结,就下步工作开展作出具体安排。孟富强表示,2016年是贯彻落实中央和省《法治政府建设实施纲要》的开局之年,各级各部门紧扣工作主线,团结务实,锐意进取,法治政府建设向纵深推进,政府法制工作亮点纷呈,为如期实现基本建成法治政府这一宏伟目标打下了坚实基础。孟富强强调,今年是贯彻落实中央和省《纲要》承前启后的关键一年。充分发挥制度的引领推动作用,为经济社会转型发展夯基垒台;创新完善政府法律顾问制度,释放法律智库新能量;深化行政执法监督体制机制改革,打造山东行政执法监督闪亮名片;深化行政复议行政应诉规范化建设,构建行政复议应诉工作新格局;加强依法行政统筹指导,凝聚法治政府建设强大合力;加强重大行政决策合法性审查,切实把好法律关口,促进仲裁健康发展,扩大山东仲裁品牌影响力。
    耿庆海在发言中介绍,我省住房城乡建设立法工作,不断加强制度建设,突出立法重点,提升立法质量,为全省建设事业又好又快发展提供了有力保障。目前,现行有效的建设类地方性法规达16部、政府规章17部。住建厅科学排定长期、中期立法规划,并有计划、按步骤、分阶段组织实施,完善建设立法的基本框架;制定完善一系列立法工作制度,规范工作程序,实行“定班子、定任务、定期限、保质量”的“三定一保”责任制,提高立法效率和立法质量。始终坚持把维护群众利益、保障改善民生作为立法工作的根本出发点,从建设工作实际需要出发,突出法规的科学性和可操作性。把立法调研同日常的业务管理工作、执法检查活动相结合,还尝试了立法工作者、实际工作者和专家学者相结合的立法工作班子,创新立法工作手段。通过报纸、信息网站对外公布,或者召开立法听证会,征求意见,增强立法透明度。今年住房城乡建设立法任务繁重,《山东省风景名胜区条例》《山东省建设工程抗震设防条例》列为地方性法规一类项目。《山东省绿色建筑管理办法》确定为今年的政府规章重点立法项目。下步我们将继续把各项工作做细、做实、做好,确保圆满完成全年立法工作任务。(政策法规处  王小强)