吉明江代表谈转变政府职能：建设法治政府首先抓好依法行政

“依法行政是建设法治政府的主要抓手。”3月13日上午，全国人大代表、海南省东方市委书记吉明江接受《法制日报》记者采访时表示，党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，基层法治建设就是要打好“法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府”四张牌，在法律框架下加快推进公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

吉明江说，东方市在打造法治政府建设过程中，严格要求执法的过程和手段都要坚持依法行政。要以依法行政为核心，以公正司法为关键，以全民守法为向导，凝心聚力，形成共识，全面推进依法治市工作。同时在具体工作中政府要按照法定权限和程序行使决策权，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要完善重大决策风险评估、合法性审查制度，建立完善重大决策公众参与、向社会公开制度，将决策内容、依据、过程、结果向社会公布，充分运用群众民主权利制约和监督公权力。

在谈到转变政府职能、简政放权、简化行政审批时。吉明江表示，过去两年本届国务院在深化行政审批方面，通过简政放权提前完成五年的任务，大大释放了改革红利。东方市过去一年实行网上审批，让制度倒逼审批部门，通过建立权力责任负面清单，以刚性约束党员干部提高效率。还重新修订了《政务服务事项目录》，按照“该取消的一律取消、该合并的一律合并、该调整的一律调整”原则，对所涉48个单位初次报送事项728项进行清理，最终保留事项486项，共消减242项审批事项，消减审批事项占33.2%。再造建设项目的审批流程，由串联审批模式向并联审批模式转变，使审批时间缩短至37个工作日。行政审批提速平均在30%以上，成为全省第一个完成省政府“建立全省统一事项目录”要求的市县。

吉明江表示，要进一步加快依法治市进程，深入推进依法行政、公正司法、全民守法，全面推进法治东方建设，同时着力建立一把手责任制强力推动平安东方建设。首先通过制定“法治平安东方”建设规划，采取有力措施分步实施，在具体工作中查摆出问题，列出清单，建立台账，坚持立行立改，细化措施，并着眼建章立制，努力形成长效机制。在硬件建设上加大投入，在建设海岛型立体防控体系方面，投入3600万元向科技要警力。同时，加大政法干警队伍建设和培训力度，提高各种素质。（法制日报记者 邢东伟）

来源：《法制日报》（2015年3月14日06版），原标题为：东方市委书记吉明江代表谈转变政府职能——建设法治政府首先抓好依法行政

(责任编辑： 张健 )