山东率先实行政府采购六公开 实现采购过程“全透明”

　　山东财政“晒家底”，政府采购全过程将向社会公开。4月1日上午，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，此举在全国属首次，被称为政府采购信息“六公开”。自今年5月1日起，政府“想买什么”、“怎么买”、“买多少”、“买的什么”、“买谁的”、“买得怎么样”，老百姓都将一清二楚。

　　日前出台的《山东省政府采购信息公开管理暂行办法》实施后，公开内容除涉及国家秘密和商业秘密的政府采购信息外，全部按照规定的程序、方式和时间向社会公开，包括了采购需求、采购文件、采购预算、采购结果、采购合同和履约验收整个采购流程六个重要方面的信息。

　　“过去，我们只是对招标文件和中标结果进行公告，仅仅是公开了采购信息中的一部分，没有覆盖整个采购过程。”省财政厅副巡视员陈祥志介绍，当前社会对政府采购的一些争议很多都和信息不够透明有关。此次我省政府采购信息公开的内容实、环节多、流程长、责任大，在全国是首家。为稳妥有序地做好这项工作，我省确定省级在5月1日起先行实施，各市县由于信息化建设情况不同，确定在本年度内实施，具体时间由各市确定。

　　如何保证政府采购信息的公开?执行中将通过技术手段来确保公开的落实，把信息公开要求放在新上线运行的政府采购管理系统中实现。从需求到验收的六项信息公开，每一项都是下一步业务流程的前置环节，如果信息不公开，业务操作就执行不下去。

　　1 想买什么公开采购需求

　　采购人要将拟采购项目技术指标、性能要求、服务内容等进行公开，告诉社会“我想买什么”。凡是有项目评审报告的，要同时公开评审报告主要技术(服务)指标或相关内容。由采购人在指定媒体上公开，公示时间不少于3个工作日。目的是有效避免倾向性、排他性采购和超标准、超需要采购。2 怎么买公开采购文件

　　采购人、代理机构要将采购文件随同采购公告同时向社会公开，告诉社会“我要怎么买”。采购文件除采购需求外，还包括潜在供应商资质条件、价格计算、评价方法等。主要是让潜在供应商早知、应知、全知，同时给所有潜在供应商更多的实质性参与政府采购活动的平等机会。

　　由采购人、代理机构按照相应规定时间在指定媒体公开。其中，公开招标的不少于20天，谈判(磋商)及询价的不少于3个工作日。3 买多少公开采购预算

　　在发布采购公告的同时，采购人、代理机构要公开政府采购项目的预算金额，告诉社会“我最多花多少钱、需要买多少”。这样不仅可以减少因投标超预算而导致的大量废标，消除潜在供应商套取和采购人泄露项目预算的寻租空间，还在客观上进一步增强了采购项目的市场竞争性。

　　由采购人、代理机构按照相应时间规定在指定媒体上于采购文件和采购公告中公开，包括分包预算及相应金额。4 买的什么公开采购结果

　　采购人、代理机构要公开成交供应商名称和成交价格以及产品(服务)主要指标(内容)，让社会了解采购人使用财政资金购买了什么。同时，还公开评审过程，包括评委组成、评分方法等内容。

　　中标成交供应商确定后，由采购人、采购代理机构在指定媒体公开，包括评审委员会具体评审结果、中标成交供应商情况、中标成交标的情况等信息。5 买谁的公开采购合同

采购人、代理机构要将采购人与成交供应商签订的政府采购合同向社会公开，让社会了解“买了谁的，他们是怎么约定的”，避免合同内容与中标结果不一致或“阴阳”合同等违法违规情