《政府采购报》《山东省政府采购管理办法》将为全省工作定方圆

借《政府采购法》颁布实施十周年东风

加快政府采购法制化进程

——《山东省政府采购管理办法》将为全省工作定方圆

本报讯 记者邢晓丹报道 作为该省今后政府采购工作的纲领性文件，《山东省政府采购管理办法》将在今年作为山东省政府一类立法项目出台。这是记者在山东省近日发布的2012年全省政府采购工作规划中了解到的消息。

近年来，加快政府采购法制化进程一直是全国各省市政府采购工作的重点之一，山东省也为此做出了很多的努力和尝试。此次山东省即将出台的《山东省政府采购管理办法》，目前已经列入了《山东省人民政府2012年立法工作计划》。记者通过调查了解到，虽然目前很多省市法制化建设的脚步在不断加快，但是却鲜有以省政府立法出台政府采购管理办法的省市。

“调子定下来，就不会乱了音。”山东省财政厅政府采购监督管理处处长刘仁民告诉记者，“此前在山东省政府采购监督管理处成立之初，我们就以省政府下发的鲁政办发[2009]118号文为山东省政府采购工作定下了基调。随后我们又召开了第一次全省政府采购工作会议，确定了全省工作中长期发展的思路。此次我们将通过省政府立法出台《山东省政府采购管理办法》，旨在借《政府采购法》颁布实施十周年之际，结合山东政府采购改革发展的实际情况，从法规的层面上进一步明确全省政府采购工作的基调，为全省工作立规矩、定方圆。”

记者了解到，为扎实做好立法的前期准备、保证立法工作的顺利进行，深入开展调研和广泛征求各方政府采购当事人意见等相关工作，不仅被写到了该省2012年全省政府采购工作规划的开篇第一条，而且也开始如火如荼地展开。记者在该省2012年全省政府采购工作规划中也看到，除了保证立法工作顺利进行之外，山东省今年还将加大对采购人行为的监管，制定采购人行为规范和非公开招标方式及变更采购方式审批管理办法，完善政府采购进口产品管理制度，落实政府采购预算与计划执行情况通报制度。

刘仁民向记者介绍说，以全省统一的政府采购电子化监管平台建设为基础，加强对代理机构管理、采购人管理、供应商管理和评审专家管理，是山东省政府采购工作近几年的工作整体布局。如果说电子化平台是一片土壤，那么其他的监管工作就像几棵树苗生长在这片土壤上。为了保证每项工作都能扎实到位，该省再给所有“树苗”浇水的同时，每年都会根据实际的工作情况，选择一颗“树苗”来重点培养。“过去的两年，我们在兼顾全局工作的基础上，主抓代理机构和评审专家的管理工作，如今这些工作各方面已经基本完成，后续再继续跟进落实并不断完善即可。接下来，今年我们就要主抓采购人管理的工作。”刘仁民说，“这些工作的推进和开展，也都要基于电子化平台建设。”

据悉，山东省政府采购工作近年来取得了迅猛的发展。2011年该省完成政府采购项目846.99亿元，比上一年增长25.7%；全年共节约资金118.7亿元，节支率12.3%。其中工程采购额达619.83亿元，比上一年增长25.5%，占今年政府采购总额的73.2%。该省在制度建设、从业人员职业化进程、专家库使用和管理以及提高投诉处理能力等发面取得了不菲的成绩。这些不仅为该省2012年工作打下了坚实的基础，更为该省政府采购工作的法制化进程和《山东省政府采购管理办法》的顺利颁布与实施铺平了道路。