青岛市在全国教育政策法治工作会上作典型发言

近日，全国教育政策法治工作会议在海南省海口市召开。教育部政策法规司领导以及各省、自治区、直辖市和计划单列市教育部门的分管领导、政策法规处负责人参加了会议。湖南、江苏、陕西、四川、上海、青岛等6个地方教育行政部门做了经验交流典型发言，青岛市是计划单列市中的唯一发言单位。市教育局副巡视员曲黎明出席会议并代表我市发言。             

会议深入研讨了在全面推进依法治国、加快推进教育现代化背景下教育政策法治工作面临的新形势新任务，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中、四中全会精神，全面推进依法治教，全面加强教育宏观政策研究，服务基本实现教育现代化的战略目标。曲黎明在发言中重点介绍了我市推进教育综合行政执法体制改革的经验做法。             

2014年，青岛市教育局被确定为全国教育行政执法体制改革试点单位后，积极编制试点工作方案，加强重点突破，取得积极进展。一是重点突破执法机构和队伍建设，理顺处室机构职能，建立健全权责清晰、分工明确的执法工作机制。二是强化专业培训，提升行政执法队伍专业化水平，目前全局持有“行政执法证”的在职人员达到67人，持证人员达到全局在职公务员总数的四分之三。三是建立第三方研究机制，加强对教育执法工作的评估和指导，委托中国政法大学、中国人民大学等国内知名高校，围绕执法依据、执法模式、执法程序、执法文书等难点问题加强联合研究，推进相应政策文件和制度制订，保证教育执法规范、高效、严密、有序进行。四是按照教育行政执法的特点和新的执法要求，规范教育行政执法裁量基准，对职能范围内的10类26项行政处罚项目，逐一细化、量化处罚裁量权，原则上分轻微、一般、较重、严重和特别严重等五个情形，确定不同的处罚标准，完善适用规则，防止轻错重罚、重错轻罚。（青岛市教育局）