济南：部署开展2016年“两节两会”期间文化市场 和“扫黄打非”专项治理行动

　　2016年即将来临，为进一步净化文化市场环境，营造元旦、春节和“三级两会”(以下简称两节两会)期间健康稳定、安全有序、欢乐祥和的文化市场环境，济南市文化执法局及早部署安排，决定于2016年1—3月份，在全市范围内组织开展一次文化市场和“扫黄打非”专项治理行动。

　　此次专项治理行动以确保“两节两会”期间全市文化市场健康稳定安全有序为目标，紧紧围绕市委“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，大力开展平安文化市场建设，进一步强化市场监管，强化属地管理，严厉打击文化市场各类违法违规行为，依法查处各种网络违法行为，着力规范市场秩序，净化市场环境，抵制低俗风气，坚决防止出现任何干扰大局和影响形象的问题，以实际行动迎接“两节两会”的到来，营造良好的社会和节日文化环境。

　　此次专项治理行动要求在文化市场日常监管全履盖的基础上，结合推进“创建全国文明城市”和巩固“创卫”成果等重点任务，做到“四个”突出。一是要突出加强网吧娱乐演出市场监管。重点查处网吧接纳未成年人等违规行为，严厉查处歌舞娱乐场所接纳未成年人和含有违规内容的节目，严防含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出剧(节)目进入演出市场。二是要突出加强广电市场监管。重点打击传送含有淫秽色情及内容低俗的视听节目、超范围接收与传输和无《信息网络传播视听节目许可证》擅自传播视听节目的违法行为，严查非法从事销售安装使用“小耳朵”行为，严厉打击非法广播电台。三是突出加强出版物市场监管。切实强化出版物集中经营场所、繁华街区、机场车站等重点场所和易出问题的单位的监管力度，强化印刷企业执法检查，严厉打击地下制售窝点，及时取缔出版物销售的非法游商和无证经营摊点。四是突出深化“扫黄打非”工作。以整治网络文学、网络游戏、视听节目网站等为重点，扎实开展好网络淫秽色情信息专项治理行动，网上净化与网下治理相结合，大力整治网络淫秽色情信息，大力清缴淫秽色情书刊、光盘等，特别是以未成年人为题材和传播对象的淫秽色情出版物。

　　此次专项治理行动采取突出属地管理和市局巡查督导相结合的方法，全市同步推进。市文化执法局成立3个督查组，由3名副局长带队，采取明查暗访、联合检查、交叉检查等方式，分组分片区对各县(市)区文化经营场所进行督查，并保持对全市文化市场督导检查不间断，对督查过程中发现的问题现场反馈。各县(市)区文化市场执法大队重点抓好组织实施，落实责任分工，强化属地管理，把好关口，守住阵地，对本辖区文化市场存在的问题，及时处理，立即整改，把隐患消除在萌芽状态，努力营造健康文明的文化环境。同时，督促各类文化经营场所和单位加强安全生产，消除安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。

　　此次专项治理行动要求，要加强值班带班制度。“两节两会”期间，全市各级文化执法单位要按照上级要求，严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，坚决杜绝空岗、漏岗，确保节日期间各项工作正常运转。要畅通联络和信息报送渠道，随时处理文化市场监管中的有关问题，遇有重大突发事件或重要紧急情况要立即报告请示，及时控制现场，妥善处理。同时，要加强与公安、工商等部门的协调配合，建立信息共享、情况通报、执法协作等制度，适时组织开展联合执法行动，集中解决突出问题。