沂水县全面推进“新常态”下的国土资源节约集约利用工作

          一是进一步提高园区准入门槛。加强对园区建设项目产业政策、投资计划、资金落实、规划选址、环境评价、用地标准等内容的审查。工业项目投资强度必须达到300万元/亩，亩均税收不低于20万元/亩。新建工业项目平均容积率不低于1.0，建筑系数不低于40%。投资额低于5000万元或用地面积低于15亩的新建工业项目原则上不再单独供地。鼓励和引导企业通过租赁、购买多层标准厂房等解决生产经营场所。

            二是完善国有建设用地使用权配置。坚持和完善国有土地招标、拍卖、挂牌出让制度，逐步减小划拨供地范围。按照市政府《关于对工业用地实行弹性年期出让的意见》（临政办发〔2013〕44号），将工业用地最高出让年期调整为20年。同时，实行分期供地制度，对分期建设的大中型工业项目，实行整体规划、总量控制、分期供地、限期开发，对当期用地未达到预定投资强度等条件的，不得安排下期供地。

          三是加大闲置低效土地处置力度。认真落实《临沂市闲置及低效用地清理处置工作方案》（临政办字〔2014〕5号）要求，加大闲置土地处置力度，对超出项目投资合同约定时限的闲置土地，或企业确实无力建设的，坚决依法收回、调整使用。严格建设用地批后监管，健全完善履约保证金规定、开竣工核验、公示牌验收、动态巡查等制度，强化信息技术支撑，搞好动态巡查，防止出现新的闲置及低效用地情况发生。

四是进一步探索创新节地发展模式。以全市节约集约用地“1+16”机制为引领，以我县探索形成的“节地发展20模式”为基础，进一步创新“飞地经济”模式，积极推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用。科学合理布局工业项目，鼓励项目向园区集中，对“退二进三”、“退城入园”、转型升级的入园建设企业，优先安排用地；在保障人防、城市公共安全设施建设和消防要求的前提下，鼓励综合开发利用地下空间。（沂水县国土资源局 赵瑞茂）