新理念引领新发展 开创省会现代化建设新局面

　　市委十届九次全体会议，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十届十三次全体会议精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘了济南未来五年的发展蓝图。全市各级各部门要统一思想、扎实工作，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。

　　今年以来，面对错综复杂的国内外形势和我市遇到的各种不利因素，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”的中心任务，把握新形势、谋划新思路，适应新常态、实现新发展，树立新理念、建设新泉城，研究新问题、推进新改革，回应新期盼、创造新福祉，弘扬新作风、塑造新形象，全市各项工作取得了新的成绩。

　　“十三五”时期，是实现我们党“两个一百年”奋斗目标第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。完成“十三五”时期的目标任务，全市各级各部门必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和省委决策部署，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”的中心任务，坚持发展是第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保在全面建成小康社会进程中走在全省前列，奋力开创省会现代化建设新局面。

　　实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，要坚持以新的发展理念引领新的发展行动。要贯彻创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心，大力发展信息经济，构建产业新体系，构建发展新机制，增强发展动力，着力提高发展质量和效益。要贯彻协调发展理念，优化城市空间布局，积极推进携河发展，突出南部生态保护，促进城乡一体化发展，健全基础设施体系，推动两个文明协调发展，加快军民深度融合发展，构建均衡融合发展新格局。要贯彻绿色发展理念，加快主体功能区建设，强力推进污染治理，充分彰显泉城特色，加强生态保护和修复，推进生产生活绿色化，健全生态文明制度，建设生态文明示范区。要贯彻开放发展理念，打造多元开放格局，提高“引进来”质量，加快“走出去”步伐，扩大区域交流合作，提升开放型经济水平。要贯彻共享发展理念，提前完成脱贫任务，推进教育现代化，鼓励创业促进就业，推进健康济南建设，完善社会保障体系，提高城乡居民收入，促进人口均衡发展，加强和创新社会治理，不断增进人民福祉。

　　实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，要切实加强党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。要完善党领导经济社会发展工作体制机制，改进党的工作方式方法，优化领导班子知识结构和专业机构，坚持全面从严治党。要坚定不移推进改革，坚持问题导向，增强改革的协同性，形成促进改革的强大合力。要强化发展的法治保障，营造公开公正的法治环境，运用法治思维和法治方式推动发展。要强化思想、组织和队伍保障，树立“实在、实干、实绩”用人导向。要大力实施人才强市战略，打造区域人才高地。要团结动员各方面力量共同奋斗，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。要确保“十三五”规划确定的目标任务落到实处。

　　实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，关键要进一步弘扬敢于担当的作风，大力倡导为敢于担当者而担当的精神。要健全完善“容错机制”，允许试错、宽容失败，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。要健全完善“考评机制”，始终以“实在实干实绩”为风向标和指挥棒，让敢于担当者“吃得香”。要健全完善“保护机制”，旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，为敢于担当的干部撑腰壮胆，让敢于担当者“无牵挂”。