【新闻早餐】
【托市预案亮点多 各主体积极备战】
在2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案中，中纺集团及所属企业首次跻身托市主体；粳稻最低收购价收购开始日期提前，收获与收购更加同步化；南方稻米加工企业积极筹谋发展新思路，腾仓扩容。
中纺首次跻身夏粮托市收购序列
刚刚出台的“2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案”中明确，在执行最低收购价的企业中，除了往年都参与收购的中储粮总公司、中粮集团，以及多个主产省和主销省的地方储备粮管理公司外，中纺集团及所属企业首次跻身其中。
“国家是为了丰富收购市场主体，使他们更全面地覆盖收购地区，让老百姓卖粮有更多、更便捷的选择，所以才特意增设收购方。”卓创资讯分析师李红超表示。
多数业界人士认为，在市场整体悲观的背景下，国家有调动社会积极性、吸引各方主体入市收购小麦的意愿。
“政策的出台，有利于各市场主体收购积极性的提高，国内小麦产区托市启动的区域也会有所扩大。”一家外资粮油贸易企业的相关工作人员认为，央行的连续降息，有利于仓储企业存储成本的降低；中储粮之外的社会仓容巨大，此次专门增加了中纺集团，无疑是希望社会仓容加入进来。
受此政策提振，外加小麦新陈价差较大，国内小麦加工企业的积极性或会高出预测。在大部分企业人士看来，由于粮油加工业及下游饲料养殖业短期内无法实现复苏，国家此举或难以达到目的。
河北一家粮食贸易企业负责人表示，目前来看，面粉企业无法走出亏损泥潭，国内养殖饲料行业的复苏仍需一个过程，因此，面粉及小麦加工副产品的需求，都难以好转。
“预计今年新麦将进入政策市，后期小麦走势主要看政策的执行力度。”上述负责人认为，如果河南南部及湖北、安徽、江苏等我国小麦主产省的托市启动及时，力度较大，新麦价格会迅速提升；如果政策介入较晚，力度不够强，新麦价格或会在托市价左右浮动。
中粮集团小麦事业部的工作人员也认为，由于加工业不景气，不看好新麦后期走势。如果趋紧的仓容能够解决，国内今年的托市收购规模或超过去年。
也有分析人士认为，此次政策的出台，托市收购价没有进行上调，收购主体进一步增多，均体现出与中央要求“市场在资源配置中起决定性作用”的一致性，国内粮食市场将进一步市场化。“国家只是进一步‘把市场的事交还给了市场’而已。”该人士说。
粳稻托市提前 收获收购同步更惠农
2015年粳稻最低收购价收购开始日期提前至10月10日，相比往年提前了15~20天。这令粳稻收获与收购更加同步化，既能杜绝粮食收购过程中的低收高转，提高农户的卖粮收入，同时也能减少粮食损耗和霉变，提升入库粮质量。
据粮油市场报记者了解，2014年新稻上市之初，由于粮质优异，最低收购价预案尚未启动之前，东北地区部分企业和经纪人积极入市抢粮，以1.3~1.4元/斤的价格收购农户稻谷，然后等最低收购价预案启动后，再转送最低价收购库点，从中赚取差价。此以致于黑龙江东部粳稻主产区局部地区，短短2个月的时间内，60%的粳稻已经被经纪人和部分收购企业抢购入手。
业内人士表示，最低价收购期提前，在一定程度上能够堵住收购库点、粮食经纪人低价收高价送或转的漏洞，让最低价收购切实普惠农户，保障种粮农户利益。
国家粮食局统计数据显示，截至4月30日，黑龙江、江苏等7个粳稻主产区各类粮食企业累计收购新产粳稻3984万吨，比上年同期增加682万吨。
东方艾格农业分析师马文峰告诉记者，粳稻最低价收购期提前，对种粮农户来说是个好消息。国家的政策性收购与农民的粮食收获更加同步化，现在很多农户粮食一收获，直接在田间地头就卖了。
“农民粮食收获下来之后，就能卖给最低价收购库点，一方面在一定程度上减少了部分企业低收高转的不法行为，农户村屯卖粮价格更接近最低收购价，同时更重要的是能够更有力地控制粮食质量和粮食损失，避免了农户储粮期间的鼠害损耗，可以直接烘干后进入粮食库，减少了粮食霉变发生的可能。”马文峰表示。
粳稻最低价收购期提前，农户的卖粮收入得以提高。而对于“稻强米弱”夹缝中生存的米企来说，收购价高开，稻谷采购成本或进一步增加。
“粳稻最低价收购期提前，从稻谷市场来看是避免了低开，新稻一上市就是按照1.55元/斤的标准去收购，这也将在一定程度会推动部分新米上市出现高开的局面。”黑龙江农垦爱邦米业有限公司董事长王国庆对记者说。
他认为，粳稻最低价收购期提前，无形中进一步提高了稻米加工企业的新稻采购成本，而与此同时国家则不会允许大米市场价出现太大的波动。如此一来就会造成大米加工企业不留库存，随购随走，进而导致更多粳稻进入最低价收购库点。
托市收购下 拓展销售渠道乃发展出路
今年的水稻托市收购价格与去年保持一致，水稻具体质量标准也没有变化。如今稻米行业相对不景气，稻强米弱、进口米的冲击都给大米加工企业带来不小的生存压力，托市收购预案的公布将给大米加工企业带来新的影响。
“托市收购肯定会执行，这是国家政策，我们无法改变。不过我们对托市收购热情不高，去年中储粮委托我们收购了2万多吨，保管费、仓储费赚的也不多。现在企业的日子也不太好过，进口米的冲击和镉大米的后遗症依然存在。”湖南绿海粮油有限公司董事长贺洪林告诉记者。
江西鹰南贡米集团董事长杨正青表示，2013年中储粮委托他们收购，去年和今年没有成为托市收购网点。“2013年收了四五千吨，这方面挣的钱都是少数，企业还是需要粮油销售来赚钱。现在进口米对于国内市场冲击比较大，国内的早籼稻、中晚籼稻在市场上的竞争优势比较小，加之大米加工企业利润微薄，扩大销售就需要资金的持续投入，而现在银行又不断收紧银根，企业的资金问题很大。”杨正青说。
粮油市场报记者采访的几家民营大米加工企业都表示，托市收购更多是中储粮一家独大，民营企业只是在后边“喝口汤”。“况且中储粮他们把原粮收购之后，我们后续收购也比较困难，现在是不敢囤粮，越囤亏损越大。”杨正青说。
除此之外，托市收购也给各省的仓容带来一定的挑战。
湖南省粮食行业协会秘书长黎望华告诉记者，大型国企以及民营企业的库存依然较高，镉大米的后续影响尚存，企业轮换粮食不力。
“我们去年总共收购了十几万吨粮食，到现在为止去年的粮食还没有轮换出去，目前能用的仓容只有几万吨左右，即使加上五六月份的腾仓移库，能用的仓容也只有5万~6万吨，托市收购压力比较大。湖南其他地区情况也大致如此。不过我们对托市收购热情很高。”湖南省储企业天下洞庭粮油集团总经理段德海如是表示。
杨正青表示，江西鹰潭市附近的大米加工以及仓储企业目前仓容还较为充足。
当地政府正在努力改变仓容不足的情况，从2013年开始，政府推行“危仓老库”改造工程，帮助粮食生产大省改造、新建了危仓老库。
不过，要想从根本上解决问题，无疑还是拓展稻米的销售渠道，提高籼稻的整体竞争能力，加速仓储企业水稻的轮换流出，否则或会落入稻强米弱的恶性循环。
（来源：中国粮油网）
【2015年全国夏季粮油收购工作会议召开】
2015年5月19日，国家粮食局在江苏南京召开全国夏季粮油收购工作会议，卢景波副局长出席会议并讲话。会议认真学习了夏粮收购政策，研究分析了夏粮生产、收购形势和价格走势，并对收购工作作出部署。
会议认为，今年夏粮仍将是一个丰收年景。但受多种因素影响，国内粮油市场价格总体趋弱，新粮上市后，部分地区启动政策性收购的可能性较大。
会议要求各级粮食行政管理部门要把做好夏粮收购作为当前粮食流通工作的中心任务，切实抓好各项政策措施的落实。一是要及早做好收购仓容、资金、器材、人员培训等各项准备工作。二是要严格执行国家粮食收购政策，认真组织好收购，及时掌握收购进度，加强政策执行情况的监督检查。三是要做好收购信息服务，引导各类企业积极搞好市场化收购。四是要积极采取措施，努力提高收购服务质量和水平。同时，各地要抓住新粮上市的有利时机，抓紧落实地方储备增储规模。
各有关省（区、市）粮食局负责同志，中储粮总公司、中粮集团、中纺集团有关同志参加会议，国家发改委、中国农业发展银行有关同志应邀出席会议。
（来源：中国粮油网）
【山东划定保护红线拟抢救近千万亩湿地】
在黄河入海口的山东东营，有一片历经黄河千万年冲刷，由河水自上游携带的泥沙堆积而成的平原——黄河三角洲。这里珍稀濒危鸟类众多，是我国暖温带最完整、最年轻的湿地生态系统。今天，全国人大常委会水污染防治法执法检查组来到黄河三角洲自然保护区，检查被称为“地球之肾”的湿地保护情况。
在保护区，呈现在执法检查组眼前的是一派和谐、自然、生机勃勃的景象。一排排芦苇在微风吹拂下，仿佛在列队向来客点头致意。碧绿水面在阳光照耀下波光粼粼，三五成群的野鸭在游泳，还有刚出生不久的小野鸭在滩涂上蹒跚学步。远处的电线杆上有几个鸟巢，几只白色的大鸟在上面小憩。
“这种大鸟叫东方白鹳，它们停落的地方不是电线杆，而是人工建造的水泥台。”保护区工作人员张炳琳介绍，这种鸟喜欢在高处电线杆上筑巢。为它们打造“经济适用房”，一方面是为了防止电线杆高压电对它们造成伤害，同时也是为了吸引它们前来安家落户。
“保护区内共有野生动物1555种，其中丹顶鹤、东方白鹳等鸟类有296种。”张炳琳说。
黄河三角洲自然保护区只是山东省湿地的一部分。山东省湿地总面积173.75万公顷，占全省国土总面积的11.09%，居全国前列。近年来，山东在湿地保护等方面取得明显成效，但仍存在面积缩减、功能退化、利用过度以及管理体制不健全、基础设施薄弱等问题。2014年5月公布的第二次山东省湿地资源调查结果显示，全省湿地面积净减少19.5万公顷。
“目前全省在大力推进退化湿地生态保护与修复工作，认真落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，编制并实施全省退化湿地生态保护与修复规划，探索建立退化湿地生态保护与修复机制。”山东省环保厅厅长张波说。
山东今年印发了《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》，计划在沿海、湖、河、湾等区域抢救性保护近千万亩湿地。同时要求，科学划定湿地保护红线，确保到2020年全省湿地面积不减少。
（来源：中国粮油网）