【新闻早餐】

29.05.2015  12:31

【农业生产划分三大区域】

  《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》发布——农业生产划分三大区域

  5年后农业科技进步贡献率达到60%以上

  全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》今天正式发布,这是今后一个时期指导农业可持续发展的纲领性文件。《规划》将全国划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区三大区域,梯次推进、分类施策。这将会给我国农业带来哪些变化?我国农业将走上一条什么样的道路?

  农业部部长韩长赋表示,所谓农业可持续发展,一方面要确保我国粮食安全保障能力可持续,中国人的饭碗牢牢端在自己手上;另一方面,要确保我国农业资源永续利用,给子孙后代留下良田沃土、青山绿水。他认为,当前,人民群众对资源环境保护和农产品质量安全更加期待,主要农产品连年增产,国际农产品市场供给充足,生态农业、循环农业等技术模式不断集成创新,农村改革和生态文明体制改革稳步推进,推进农业可持续发展具备了良好的基础。

  《规划》对未来一个时期农业可持续发展做了整体的宏观设计,描绘了农业可持续发展蓝图。到2020年,农业可持续发展取得初步成效,经济、社会、生态效益明显。到2030年,农业可持续发展取得显著成效。供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、农民生活富裕、田园风光优美的农业可持续发展新格局基本确定。

  《规划》的一大创新在于,综合考虑各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素,确定了不同区域的农业可持续发展方向和重点。优化发展区包括东北区、黄淮海区、长江中下游区和华南区,是我国大宗农产品主产区,农业生产条件好、潜力大,应坚持生产优先、兼顾生态、种养结合,实现生产稳定发展、资源永续利用、生态环境友好。适度发展区包括西北及长城沿线区和西南区,农业生产特色鲜明,但水土配置错位、资源环境承载力有限,应坚持保护与发展并重,适度挖掘潜力、集约节约、有序利用。保护发展区包括青藏区和海洋渔业区,在生态保护与建设方面具有特殊重要的战略地位,应坚持保护优先、限制开发,适度发展生态产业和特色产业,促进生态系统良性循环。

  据韩长赋介绍,《规划》提出了推进农业可持续发展的几项重点任务:一是优化发展布局,稳定提升农业产能。到2020年,农业科技进步贡献率达到60%以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上。二是保护耕地资源,促进农田永续利用。确保耕地保有量在18亿亩以上,基本农田不低于15.6亿亩,到2020年建成集中连片、旱涝保收的8亿亩高标准农田。三是节约高效用水,保障农业用水安全。实施水资源红线管理、推广节水灌溉、发展雨养农业,到2020年全国农业灌溉用水量保持在3720亿立方米,农田灌溉水有效利用系数达到0.55,发展高效节水灌溉面积2.88亿亩。四是治理环境污染,改善农业农村环境。防治农田污染、综合治理养殖污染、改善农村环境。此外,还要修复农业生态,提升生态功能。增强林业生态功能、保护草原生态、恢复水生生态系统、保护生物多样性。

  “我们将以最薄弱的环节和领域为重点,统筹安排中央预算内投资和财政资金,调整盘活财政支农存量资金,安排增量资金,积极引导带动地方和社会投入。”韩长赋说。

  韩长赋还透露,未来还将组织实施包括水土资源保护工程、农业农村环境治理工程等在内的一批重大工程,全面夯实农业发展基础。

 

(来源:中国粮油网)

【2015年全国粮食库存检查部门联合抽查工作启动】

  据国家粮食局网站消息,国家粮食局今日发布通知称,国家有关部门启动2015年全国粮食库存检查部门联合抽查工作。通知显示,各抽查工作组已于26日分赴有关省份开展抽查工作。
  5月25日,国家有关部门在黑龙江省哈尔滨市举办全国粮食库存检查部门联合抽查动员培训会,部署2015年粮食库存检查部门联合抽查工作。
  会议强调,参加联合抽查工作的全体同志要严格遵守各项规定和纪律,严格落实检查工作责任制和责任追究机制,切实增强责任感和使命感,依法依规尽职履责。会议要求认真搞好抽查培训,使检查人员全面掌握抽查技能和方法。培训和抽查突出问题导向,高度聚焦国家政策性粮食收储和销售出库过程中可能存在的各种违规问题。全体抽查人员要密切配合协作,加强安全防护,高标准、严要求、高质量地完成抽查任务,切实守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。
  动员培训会结束后,来自财政部、国家粮食局、中国农业发展银行业务部门以及当地粮食部门的有关同志、专家,就抽查工作政策、财政补贴政策、信贷资金核查,以及粮食库存实物、质量、账务检查方法进行了讲解。各抽查工作组已于26日分赴有关省份开展抽查工作。
 

【习近平为何说耕地这件事“绝不能有闪失”?】

  编者按:近日,习近平总书记对耕地保护工作作出重要指示。他强调,耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。十八大以来,习近平对“三农”工作高度重视,作出了一系列重要论述,从不同角度阐释了涉及转变农业发展方式的许多重大问题。编辑特摘编部分精彩讲话,让我们看看习近平是怎样论述吃饭这件“大事”如何解决、耕地保护“绝不能有闪失”的。  
  全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感,做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查,大家一起来努力,让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。  
  ——2013年11月27日,习近平在山东农科院召开座谈会时强调  
  改革开放从农村破题,“大包干”是改革开放的先声。当时中央文件提出要建立统分结合的家庭承包责任制,但实践的结果是,“分”的积极性充分体现了,但“统”怎么适应市场经济、规模经济,始终没有得到很好的解决。  
  ——2013年3月,在全国“两会”上,习近平到江苏团座谈时说  
  深化农村改革,完善农村基本经营制度,要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系,土地流转要尊重农民意愿、保障基本农田和粮食安全,要有利于增加农民收入。  
  全面建成小康社会,难点在农村。我们既要有工业化、信息化、城镇化,也要有农业现代化和新农村建设,两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构,推进城乡发展一体化,把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。  
  ——2013年7月21日至23日,习近平在湖北调研全面深化改革问题和当前经济运行情况  
  全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感,做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查,大家一起来努力,让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。  
  加快民族地区发展,核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐。发展是甩掉贫困帽子的总办法,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。  
  ——2013年11月3日至5日,习近平在湖南考察时强调  
  小康不小康,关键看老乡。一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。  
  ——2013年12月,习近平在中央农村工作会议上表示  
  我在安徽代表团讲农村改革,是因为安徽是农业大省,长期以来为国家粮食安全和推进农村改革作出了重要贡献。要一如既往把“三农”工作抓紧抓好。“三农”向好,全局主动。做好新形势下“三农”工作的关键,在于向改革要活力。农村改革是全面深化改革的重要组成部分,是推动农业发展、农村繁荣、农民富裕的强大动力。  
  ——2014年3月9日,在全国“两会”上,习近平到安徽代表团时说  
  粮食安全、“三农”工作是一切工作的重要之基,各级党委和政府一定要抓紧抓紧再抓紧。  
  粮食生产根本在耕地,命脉在水利,出路在科技,动力在政策,这些关键点要一个一个抓落实、抓到位,努力在高基点上实现粮食生产新突破。家庭经营和规模经营要统一起来,积极稳妥推进土地流转,加快农业现代化进程。  
  ——2014年5月9日,习近平到开封市尉氏县张市镇高标准粮田综合开发示范区考察时说  
  现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业。要更加重视促进农民增收,让广大农民都过上幸福美满的好日子,一个都不能少,一户都不能落。  
  ——2014年12月13日至14日,习近平在江苏调研时强调  
  加快推进城乡发展一体化,是党的十八大提出的战略任务,也是落实‘四个全面’战略布局的必然要求。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。我们一定要抓紧工作、加大投入,努力在统筹城乡关系上取得重大突破,特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。  
  农村要发展,根本要依靠亿万农民。要坚持不懈推进农村改革和制度创新,充分发挥亿万农民主体作用和首创精神,不断解放和发展农村社会生产力,激发农村发展活力。要加快推进农业现代化,夯实农业基础地位,确保国家粮食安全,提高农民收入水平。要加快建立现代农业产业体系,延伸农业产业链、价值链,促进一二三产业交叉融合。要高度重视农村社会治理,加强基层党的建设和政权建设,增强集体经济组织服务功能,提高基层组织凝聚力和带动力。  
  ——2015年4月30日,习近平在中共中央政治局第二十二次集体学习时说  
  耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。  
  ——2015年5月,习近平对耕地保护工作作出重要指示
 

(来源:中国粮油网)