【新闻早餐】

【粮食问题 折腾不起（三农微观察）】

　　13亿多张嘴，顿顿得吃饭，一天不能断，粮食安全不能只算经济账，还要算民生账　　

　　是不是粮食连年丰收，抓粮的积极性就可以收一收了？

　　从农业部农情调度和各地实打实收的情况看，夏粮收成有望再创新高，为夺取全年粮食丰收夯实了基础。在党的强农惠农政策支持下，我国粮食产量连续取得“十一连增”，去年粮食产量第二次稳定在1.2万亿斤的水平。在今年夏粮再次获得丰收之际，有人感慨，既然粮食多年来都取得这么高的收成，抓粮食生产的劲头就没有必要铆得那么足了。这种苗头，是要不得的，必须保持十分清醒的头脑。

　　粮为百业之基，中国有13亿多张嘴，顿顿得吃饭，一天不能断，粮食安全对经济社会发展具有十分突出的特殊意义。所谓“洪范八政，食为政首”，解决好中国人吃饭问题，始终是治国理政的头等大事，必须确保谷物基本自给，口粮绝对安全。

　　粮食连年丰收，并不代表粮食过剩了。目前，包括粮食在内的我国农产品需求呈现刚性增长态势。据匡算，随着我国人口总量的增加，城镇人口的比重上升，居民消费水平提高和农产品工业用途拓展，现在我国每年大体需要增加粮食200亿斤。从中长期看，粮食供应仍然处于紧平衡状态。

　　粮食库存增加，同样不代表粮食过剩了。国家粮食库存增加，主要是因为这些年玉米增产较多。另外，粮食市场放开，一家一户和一般企业都很少存粮了，粮食储备主要靠国家。专家预测，到2020年我国粮食需求大约1.4万亿斤，缺口2000亿斤。

　　解决粮食缺口问题，通过进口粮食做必要的补充和适度的调剂，是现实的。但如果大部分粮食供应都依托进口来解决，就很成问题。全球粮食贸易量有限，每年大致5000亿到6000亿斤，约为我国粮食总产量的一半。国际市场大米年贸易量为400亿到600亿斤，仅占我国消费量的15％左右。国际贸易粮食总供给有限，我们绝不能靠买粮吃过日子。

　　多了少，少了多，粮食问题我们折腾不起。远的如上世纪60年代三年自然灾害造成民众挨饿不说，就说上世纪80年代末和本世纪初，由于放松了粮食生产，也给国民经济和社会发展造成了被动。所以，只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。中央明确的“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，必须牢牢地高高擎起。

　　粮食生产，一刻也不能放松。我国用占世界10%的耕地和6％左右的淡水资源，养活了世界20％的人口。成绩巨大，彪炳史册。正是这样的成就，中国政府获得了联合国千年发展目标中减少饥饿目标的证书，联合国粮农组织对中国给予高度赞扬。

　　粮食问题，不能只算经济账，还要算民生账。在这个问题上不能侥幸，不能折腾。

　　《 人民日报 》（ 2015年06月28日 11 版）

【山东农业适度规模经营 5年内建1500个土地托管服务圈】

　　 据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，日前夏收夏种已经全部结束。山东夏粮的单产和总产都实现了双丰收。这双丰收，得益于山东大大小小的经营主体对土地经营规模做的加减法。
　　近年来，土地流转的租金和劳动力成本一直上涨。临淄区敬仲镇毕家村农民田天平精打细算之后，把今年的种粮规模由300亩缩减到了200亩。
　　淄博市临淄区敬仲镇毕家村村民田天平说，地越少，管理起来越容易，这样产量也就提高了。今年他家小麦每亩地增产了大约80斤左右。
　　按照中央一号文件要求，山东今年出台了引导农业适度规模经营的具体办法。根据经营主体的能力探索合理的经营规模。在经营管理规模上，管理能力有限的单个农户家庭，适时做减法;实力强的家庭农场和合作社就做加法、补充实力。山东高密众鑫合作社今年的种植规模从1300亩扩大到3000亩。夏收夏种最忙的时候，当地供销社的“为农服务中心”也能帮上不少忙。
　　高密众鑫合作社负责人岳梦曦说，配套服务全跟得上，以前的时候根本不可能管理这么多土地，以前全是人工，这3000亩地估计浇完的话也得2个月以后了。
　　打药、浇水、晾晒是最需要抢时的三个环节，在山东供销社建立的各个为农服务中心，从播种、收获到出售，所有的服务种类农民自行选择，只需要做好计划，提前预约。通过规模化服务，不仅节约了成本，粮食产量也大大增加。
　　山东供销社副主任许广民介绍，通过建立为农服务中心，打造3公里土地托管服务圈，构建起综合性规模化可持续的为农服务体系。
　　在山东，仅供销社托管服务的种粮大户、家庭农场、专业合作社和农业龙头企业就有3万多家，服务面积占土地托管面积的65%以上。目前已经建立了450个规模适度、半径适宜的土地托管服务圈。按照计划，五年内山东要建成1500个这样的服务圈，让近千万户农民从中受益。

（来源：大众网）

【中央财政5亿元保护东北黑土地】

　　记者近日从农业部、财政部获悉：今年中央财政专项安排5亿元资金支持东北地区17个产粮大县开展黑土地保护利用试点。日前，农业部在黑龙江召开东北黑土地保护利用试点项目推进落实会，明确任务，落实责任，推进试点工作开展。力争到2020年，项目区耕地地力提高0.5个等级以上，土壤有机质含量提高0.5个百分点，耕作层厚度提高10厘米以上。

　　东北是全球仅有的三大黑土区之一，东北四省（区）粮食产量占全国的1/4，商品量占全国的1/4，调出量占全国的1/3，是我国最重要的粮食生产优势区、最大的商品粮供给基地，是国家粮食安全的“压舱石”。会议强调，抓好东北黑土地保护利用，要强化绿色发展理念，实现黑土地资源的永续利用；推进用地与养地结合、种植与养殖结合、工程与农艺结合，有效控制黑土退化，全面提升黑土地质量。

（来源：三农在线）