推动改革方略 增长前景可期——海外建言"中国策"

　　近期，中国密集释放改革信号，更为清晰地描绘了新时期改革“路线图”，令外界高度关注。如何恰当把握政策的力道与节奏，无疑是落实好“路线图”，促进改革取得新突破的关键。为此，海外分析人士和媒体纷纷为今年的“中国策”建言献策。

　　日本瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光在英国《金融时报》网站撰文说：“(中国)不以GDP挂帅，并非意味着增长并不重要。正相反，确保平稳的增长环境恰恰是推进改革、实现公平的保障。”他还表示，在内外形势复杂多变之际，政策与改革如何协调配合，将转型阶段对经济的负面冲击降低，是未来中国决策层需要重点考虑的。

　　新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授陈抗告诉新华社记者，中国转变经济增长方式是要啃硬骨头的，中央和地方财政的关系要调整、政府的角色要转变，中国经济进入“新常态”最关键的转变是资本市场的形成。

　　陈抗认为，从“旧常态”到“新常态”的转变，必须要经历一定的阵痛。旧的增长方式转变了，新的增长点尚未充分显现，因此经济增速放缓不可避免。他特别指出，当前中小企业、民营企业资金渠道不畅、融资成本高，很多创新点子没法实现，中国经济进入“新常态”的关键转变是资本市场的形成。

　　美国《福布斯》双周刊网站近日刊登题为《中国的经济路线图》的文章说，中国要促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。对于那些拥有能够带来高工资而又不破坏环境的产品或服务的企业，这是个好消息。

　　美国中国问题专家杜大伟认为，中国今年经济增长率目标虽然下调但依然宏大，中国能够实现既定目标，不过需要谨慎调校宏观政策并持续推进改革。

　　德国工商总会北京代表处首席代表福斯指出，中国寻求拉动内需，并使中国经济跻身价值链的更高等级，德企对此表示欢迎。而落实中国领导层宣布的改革计划的方式方法很重要，需要建立公平的市场准入机制、减少官僚主义、实现法治。

　　欧盟委员会经济与金融事务总司副司长威利斯说，欧方十分支持中国政府制定的改革时间表。下一步的关键是中国如何找到准确的步伐和顺序，在以下重点领域顺利展开改革：加强财政系统、尤其是对地方财政开支和收入进行合理协调，通过金融改革提高资本效率，防止低质量投资导致的坏账积累，为创新行业提供更为开放和有利的竞争环境。

　　威利斯认为，中国经济不会出现“硬着陆”。通过持续改革以及产业结构调整，未来四五年中国经济微幅下降是合理的且可以接受的。

　　美国《福布斯》双周刊网站刊文认为，中国的一些商品价格正在下跌。企业因为疲软的需求而并未开足马力。但潜力是存在的，长期资金将继续青睐中国。此外，虽然美元升值给新兴市场造成影响，但在铁矿石、石油和大豆价格低廉时，中国等大宗商品进口国境况更好。能源价格下跌对中国消费者是好消息，很可能将使2015年成为消费者支出增长的又一个好年头。

　　德意志银行亚太地区首席经济学家斯潘塞表示，中国拥有巨额外汇储备，不仅可随时用于干预外汇市场，也可游刃有余地用来应对其他风险。

　　杜大伟认为，中国经济增长模式由以投资和出口为主转向更多地依赖消费，这会为消费产品和服务业提供新的需求市场，将对其他经济体、尤其是近邻亚洲经济体形成提振。

　　针对中国政府提出的打造“双引擎”战略，陈抗认为，“双引擎”战略提到了扩大公共产品和公共服务的供给，这是非常重要的，政府也是大有可为的，需要调动地方政府的积极性。这就需要解决地方政府财权、事权不匹配的问题，让社会资金充分参与进来，让地方“有钱”来扩大公共产品和服务。

　　海外人士和媒体对中国经济的评判和建言，体现了外界对中国改革的信心和期待。人们有理由期待，在新的一年，伴随各项稳增长、促改革的方略落实到位，中国经济将加速趋近稳健、高效、创新的发展轨道，焕发出新的生机和活力。(执笔记者：曹筱凡;参与记者：金旼旼、包雪琳、闫磊)

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