日照创新打造“全民健身+”工程

　　 编者按 ： 日前，省政协到日照市就全民健身工作开展情况进行考察，对日照市全民健身工作给予高度肯定，把日照全民健身工作总结为三个特点，即：大工程（育体、育德、育人相结合）、大网络（市、县、乡、村四级全民健身网络）、大融合（与教育、文化、卫生、旅游、城建、社区等工作相融合）。近年来，日照始终坚持政府的主导地位，充分发挥部门间的协调作用，科学规划，合理布局，创新实施了“全民健身+”战略，全民健身工作取得显著成效。

从推动市委市政府将体育发展列为绩效考核以及全市文化和文明建设、公共服务体系建设内容，到率先在全省实现乡镇（街道）体育总会全覆盖，再到提出实施“全民健身+”工程……日照市体育工作特别是全民健身工作风生水起，那么它的原动力就是，日照市体育局在局长黄秀芹的带领下，这些年来一直在用一种发展的思维和视野对待自己的事业，“全民健身+”战略设想的提出和实施便是这种创新思维的最新缩影—— 

借助国务院将全民健身上升到国家战略的东风，日照市体育局乘势而上，将近年来在全民健身工作开展中的经验、心得、成果等进行总结、沉淀，并升华、凝练，在全省乃至全国首次提出了“全民健身+”的概念。而今，经过“全民健身+践行社会主义核心价值观”等系列活动的相继开展，这个概念不仅在日照体育系统、市县机关内深入人心，随着活动向纵深推动，“全民健身+”的概念在普通老百姓心目中也开始落地生根发芽。

+践行社会主义核心价值观

育体、育德、育人紧密结合

2014年以来，日照体育局充分发挥全民健身工作参与面广，社会影响大的功能，在推动全民健身工作的同时积极践行社会主义核心价值观，让全民健身成为育体、育德、育人的载体，相辅相成，赋予了全民健身更积极的含义和正能量。

将全民健身与“四德”建设结合，编辑制作了道德广场舞推荐歌曲汇编，创编了一批以道德建设为主题的健身广场舞，并通过骨干培训、举办道德广场舞比赛等方式，促进该项活动的广泛开展，使健身活动站点成为道德宣传示范点。去年11月21日，在日照奥林匹克水上公园太阳广场举办了3000余名健身爱好者参加的道德广场舞展演，受到省社会主义核心价值观现场会与会领导的一致好评。

同时，将全民健身与社会主义核心价值观宣传结合。黄秀芹告诉记者，自今年开始，日照新建的所有全民健身工程布点，在安装健身器材的同时，安装“四德”教育公益宣传牌，“今年计划分批在1000个村级全民健身工程完成安装任务，让‘德润港城·善行日照’的品牌宣传‘内化于心，外化于形’，伴随广大民众‘低头健身、抬头见德’，努力将我市各个健身活动站点建设成为倡导文明新风，形成崇德向善社会力量的主阵地。”

此外，将全民健身与农村少年宫建设结合。从2013年开始，日照市体育部门和市文明办、市教育部门联合，陆续为53个乡镇少年宫都免费配备了体育健身器材。今年正式启动“雏鹰体育计划”，举办了全市乡镇少年宫乒乓球联赛，并以赛事为平台，选拔了一批德、智、体、美、劳全面发展的青少年优秀体育“小明星”，组织他们在全市乡镇中小学以身示教，宣传家教、家风、家训。“以后将逐步举办其它项目的联赛，进一步促进农村中小学强身健体以及文明素养的形成。”黄秀芹说。

+志愿服务

为全民健身插上领航翅膀

在健身育德的同时，日照市体育局还积极打造全民健身志愿服务的品牌，使之成为引领群众科学健身的一支重要力量，极大促进了人们的健身积极性和主动性。

日照市体育局与市文明办、市直机关工委、工青妇、老龄办等部门联合，将体育志愿服务与创建全国文明城市紧密结合。面向全国开展征集了“动起来·更精彩”为主题口号，设计了品牌LOGO，制作了品牌徽章，印制了宣传手册，建立了标识系统。2014年，该市建立了《日照市全民健身志愿服务爱心存折》制度，用爱心存折记录各个健身站点和社会体育指导员的基本信息，年底据此评选出三星级、四星级、五星级社会体育指导员和全民健身活动站点。并将个人评选结果与“日照好人”、巾帼明星、康乐明星等评选相结合，打造了一支素质优良、服务优质的志愿服务团队。2015年，五星级社会体育指导员张琳、相振慧被评为“日照好人”，日照市全民健身志愿服务被评为日照好人先进集体。

此外，依托志愿服务队伍，日照市体育局还积极组织开展了全民健身志愿服务进机关、进企事业单位、进社区、进基层等活动，2014年在全市10个机关企事业单位、22个社区、15所幼儿园开展了捐赠器材、传授健身技能、体育宣传等志愿服务活动。自2011年以来，编印并免费发放了1万份全民健身宣传册；组织社会体育指导员分别到200多个社区和活动站点教授太极拳、健身秧歌、广场舞、门球等群众喜爱的体育健身活动300余次，参与群众20多万人次，让更多市民掌握了多样化的健身技能。

目前，日照市社会体育指导员7000余人，活跃在全市1200个活动站点上，成为引领群众健身的一支重要力量。

+旅游休闲

书写体育融合大文章

日照依山傍海，自然条件优越，在推进和实施“全民健身+”的工程中，与旅游休闲的结合自然也是日照体育局推进的重头戏之一。

五莲大青山从2012年开始举办国际太极拳比赛，每年都有来自近20个国家的上千人参加比赛，影响逐年扩大。被国家体育总局评选为2014年中国体育旅游精品项目，大青山“老外太极拳队”在2014年安徽芜湖中国体育文化体育旅游博览会受到好评。依托五莲山、九仙山建设户外健身步道，日照近年每年承办全国群众登山比赛，五莲县被命名为国家户外运动基地。

此外东港区、五莲、莒县的滑雪项目等体育活动，也都在全国范围内形成一定的影响，吸引的游客逐年增多，已经成为该市体育休闲旅游的亮点。连续两年组织举办了“全民健身·文明同行”万人健步行活动，每年有近万名市民踊跃参与，已成为日照全民健身的品牌项目。

身为“水运之都”，日照也在着力发展各类水上运动。他们与中国航海商务合作组织连续六年举办青少年帆船夏令营培训班，全国各地青少年慕名而来。此外他们还大力开展帆船体验活动，目前投入运营的旅游帆船达到40多艘，每年接待游客130万人，成为全国沿海城市大帆船与旅游结合的靓丽奇葩。另外，利用得天独厚的地缘优势，日照还积极开展龙舟竞渡活动，每年参与市民和游客超过25万人次。冬泳、钓鱼等休闲活动也得到了长足发展。

黄秀芹表示，休闲体育是时代赋予体育的一项功能，也是经济社会发展到一定程度的必然产物。日照目前只是借国务院46号文件的东风，做了一点与当地实际相结合的文章，这篇文章刚开头，下一步还要不断探索，不断充实文章的内容。“我们正在跟市旅游局、日照日报社、城投集团公司、五莲县人民政府、山海天旅游度假区管委会联系，按照省体育局的要求打造一条体育健身休闲旅游线。初步想法是将世帆赛基地、万宝滨海风景区、潮河白鹭湾、九仙山、大青山、黑虎山等景点连成一条线，就叫‘百里海滨山岳体育休闲旅游线’或者其它。这条旅游休闲线路上涵盖帆船、自行车、沙滩排球、龙舟、太极拳、登山、狩猎等多个游乐项目，通过活动把旅游景观链接起来。整个行程差不多一个周。”黄秀芹说。+旅游休闲，日照还有大手笔，这样的文章只有创新者才能书写。

“全民健身+”是动态的

黄秀芹表示，日照推出的“全民健身+”工程是一个动态的过程，随着工作的推进和逐步完善，可以有n个+，全民健身这篇文章可以有更多其它的内容融合进来，“推出‘全民健身+’工程，就是想通过这样一个平台，将全民健身的便利送到社区，送到群众家门口，并以此摸索建立一套完善的制度，包括考核标准奖惩措施等，让老百姓时时处处都能享受到‘全民健身+’带给他们周全服务。”黄秀芹说，“下一步日照市体育局还将进一步研究丰富全民健身在工程、活动、规划、政策等方面的内涵，并进一步加强与旅游休闲等方面的结合，不断拓展全民健身外延，努力使全民健身通过与产业以及服务业、旅游等的结合，成为新的经济增长点，从而让全民健身真正融入经济成为其发展的一部分，这样全民健身生命和活力就进一步加强了。”

部门联动  一花多果

实施“全民健身+”工程，黄秀芹表示基础的工作肯定是先要把全民健身开展好。“没有群众体育这个‘1’，后边再多‘0’，也还是0。无论青少年体育还是竞技体育都源于群众体育，这个基础任何时候都不能动摇。”

今年日照举办了第五届运动会，黄秀芹告诉记者，在其它地市都把市运会作为竞技体育主赛场，以此撬动竞技体育发展的背景下，日照市运会却选择了三分之二以上设项都是全民健身项目，并且将赛事时间设置为从4月到9月，这期间每个周末都有赛事，“赛事开展以来，很多市直部门同志跟我们反映，每到周末，感觉就像过节一样。”

正是由于日照市体育局组织开展的各项活动与民众很贴近，让百姓得到了实惠，因此他们工作得到了市里各部门的大力配合。“他们觉得参与进来是一种成功共享，一种光荣共享、赞誉共享，何乐不为？因此大家在一起配合没有什么难度。说白了，‘全民健身+’这个工程，不是咱求着+人家，而是你做好了，其它部门会主动找上门来+你。各部门不仅会关注、支持并且会主动切入进来。”

黄秀芹告诉记者，随着“全民健身+”工程的不断深入，现在很多群众都打电话到体育局咨询，也有找上门来询问想加入到活动中来，为此，黄秀芹提出了明年试行“全民健身+互联网”的设想，“下一步，我们将充分利用市体育局微信公共账号等各种可以利用的新媒体手段，让想参与全民健身活动的市民，渠道更加通畅便捷。”