任福龙的大鼻子校车是 日照 市第一台专业校车。

　　“我想开一家正规的校车管理公司，但是3年多了还没个眉目。”任福龙是日照市一位“校车”车主，频繁的校车安全事故，让任福龙老早就萌生出开办正规 校车公司 的想法，但是在创办公司的过程中却屡屡碰壁。记者了解到，现在日照市所有 接送学生 车辆都属于个人所有，价格、线路、招生等缺乏规范，也带来了很多隐患。任福龙觉得，解决这种现状最好的办法就是将所有车辆规范化管理。

　　接送学生车辆都属个体户

　　任福龙是一位校车车主兼司机，已经有着8年的营运、驾驶经验。他也是日照市第一台大鼻子校车的车主。他告诉记者，从最开始用小面包车接送学生开始，他对日照市校车市场的行情已经摸得很透。他告诉记者，现在日照所有接送学生车辆都属于个体户，这让校车市场出现了很多隐患。

　　“一条线上一辆车就够了，但是多的时候能达到五六辆车跑，所有车都拉不满，挣不回本来就得靠涨价维持，越涨价越拉不满人。”任福龙告诉记者 ，因为多年跟校车打交道，他经常利用工作之余跟同行交流，并总结校车运营市场存在的种种现状、问题。目前日照市的校车都是个人购买的，运营商也完全是自负盈亏，由于缺乏统一的规范管理，校车车主之间无序竞争的情况越来越明显，盲目买车、自己划线路、私自定价、相互压价的情况时有发生。

　　想开办校车公司却碰壁

　　3年前，任福龙就铁了心要开办一家正规的校车管理公司，公司的名字都定好了，叫做“日照市温馨校车公司”。

　　26日上午，记者在任福龙租赁的门面房里看到，他的“公司”已经初具雏形。“公司的运营模式类似于现在的出租车公司，所有车辆、驾驶员接受公司统一调度，公司负责统一规划线路，接受物价部门监督，公司有章程，在安全、培训、管理方面都按照制度执行。”

　　任福龙告诉记者，就在他把一切事宜都办理妥当，前往工商局注册时，却被当头泼了一盆冷水。“工商部门说我们不是普通的服务行业，需要交通部门的批文。但是这个批文我却办理不了。”任福龙告诉记者，按照工商部门要求，他需要办理的批文条件近乎苛刻：“要成立自己的校车公司，我需要有停车场地、维修厂、人员，场地、资金都得达到一定规模，没有个几千万根本拿不下来。”这样的局面让任福龙感到沮丧。

　　希望开一开“绿灯”

　　“想法是好的，但是日照市从来没有这方面的先例，而且校车管理并非像出租车那样单纯，它牵扯很多部门的问题，在这方面山东省并没有相关的细则出台。”据日照市交通局的一位工作人员介绍，日照市目前并没有个人开办校车公司的先例，任先生想要仿照出租车运营模式来经营校车，存在的隐患也非常多。“关键问题是，如果他采取公司化运营，谁是他的主管部门都很难理清，如果出现问题，管理更是陷入混乱。”

　　而据交警部门的说法，按照现行的山东省校车安全管理条例的相关要求，校车安全管理要实行“以县为主、分级管理、分级负责”的管理体制，并且格外强调，县级以上人民政府应当建立校车安全管理联席会议制度，用于协调各部门对校车的管理分工。

　　对此，任福龙有自己的看法，他认为，目前日照市根本没有形成一个对校车实行有效监管的联动机制，那么校车管理方面的空缺理应由个人通过开办公司的形式来填补，政府完全可以通过招标的形式来选择“合伙人”。而在成立公司所要求的资金、场地、人员等要求方面，政府可以对个人开一开绿灯。“而且个人开校车公司，仍然要接受安监、教育、交警、交通等主管部门的管理，多一层公司化管理，会更加规范和安全 。”

　　文/图    记者 侯彦平

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　　一辆面包车塞了19个孩子

　　半岛都市报11月27日讯(记者刘九省 通讯员朱瑞娟    郑峰) 近日 ，莒县陵阳镇联合交警、公安、教育等部门组成联合检查组开展校园安全整治行动。11月24日16时许，在庄科村附近巡查时发现一可疑面包车，车内人头攒动，民警随即指示车辆停车进行检查，发现该车行驶证上核载8人，实载19人，系该镇某幼儿园接送幼儿上下学用的车辆。该车存在严重超员违法行为，民警立即按照相关法律规定，对其现场取证并依法查扣，及时消除了交通安全隐患。

　　据该幼儿园负责人介绍，以前都是家长接送孩子，也没有安排校车。只是近期天气逐渐冷了起来，家长要求学校安排车辆接送孩子。所以幼儿园就用面包车充当校车，没想到刚接送了两天就被查了。陵阳镇工作人员告诉记者 ，这辆面包车接送的学生是附近几个村的，需要挨个村庄去送，虽然村庄离得都不远，但是串起来也要走很长一段路。一辆小小的面包车满满地挤了19个学生，非常危险。

　　 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
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本文来源: 半岛网

28.11.2014  12:46