近日，记者从日照市环境保护工作会议上了解到，2015年，日照将按照“一条流域、两大片区、三条绿线”的总体思路，坚持一手抓环境监管、一手抓信息公开，着力实施生态企业及片区建设、生态海洋建设、生态流域建设、生态山体建设、生态走廊建设和生态乡村建设等“六项生态工程”，努力实现天更蓝、水更清、山更绿、城市更宜居、家园更美丽。

　　打好减排“攻坚战”

　　日照市编制的2015年减排工作计划中，以钢铁、电力、水泥、浆纸等行业为重点，梳理减排项目，挖掘减排潜力，削减工业污染物排放量。加大农业减排力度，全面关停禁养区内畜禽养殖户，对全市所有规模化畜禽养殖场(小区)实现雨污分流，配套建设畜禽粪便、污水贮存和处理设施。加强增量控制，严格环境准入，建立减排工作预警机制。

　　按照市政府的部署，每月分析减排形势，统筹研究经济发展与总量减排，及时提出下一步工作建议。对减排工作进展缓慢的区县及企业，实行“周调度、月通报”制度，督促加快减排工作进度。科学分析“十二五”各项环保指标完成情况，梳理汇总重点环保工程项目，科学编制“十三五”环保规划。

　　长效机制“治气”

　　全市将完善大气污染治理责任体系。以区县为责任主体，建立扬尘网格化管理体系，强化属地管理责任，深入排查扬尘污染源头，开展以堆场、建筑工地、裸露土地、渣土车整治等为重点的城市扬尘综合整治行动。

　　整治日照港区、日钢周边“两大片区”。加大对日照港区堆场的监管力度，实现苫盖、洒水等抑尘措施常态化，全面完成北京路南段堆场清理工作；加强对日照钢铁周边区域的环境综合整治，对堆场及道路扬尘进行集中治理，督促岚山港-日照钢铁矿石皮带机正常运转。

　　强化对重点涉气企业的监管。严格执行山东省大气污染物排放新标准，对不能达标的企业依法实施限期治理、限制生产或停产整治。在日钢、日照港厂界建设空气在线自动监测站。探索采用BOT模式，督促重点企业全部安装在线自动监控设施。推动我市燃煤机组加快实现超低排放。

　　落实空气质量生态补偿机制。今年在莒县、五莲县、国际海洋城增建或新建3座空气质量自动监测站。继续实施全市空气质量“每月一公开、每季度一考核”，对空气质量改善的区县，由市级财政予以奖励，对空气质量恶化的区县，由区县级财政向市级财政补偿，并进行区域限批。

　　全面推广“河长制”

　　在沭河、潍河、洪凝河、绣针河、两城河、潮白河等重点流域推广实施“河长制”。探索建立流域生态补偿机制，强化流域治理属地责任。以断面达标为导向，逐步实施加严的污水排放标准。

　　持续推进崮河流域污染治理。高标准编制崮河流域综合治理规划。按照“一河一厂一湿地”的思路，在污水处理厂出口和重点河段建设人工湿地。加快城市污水处理厂建设，不断完善污水管网，全面封堵建成区污水直排口，彻底拆除崮河流域禁养区范围内的畜禽养殖场。巩固提升沭河流域整治成果。强化对流域内各污水处理厂、重点排水企业及柳青河湿地运行监管，在适宜河段继续规划建设人工湿地，继续推进农村畜禽养殖污染治理，确保沭河长期稳定达标。

　　保障全市饮用水源地安全。加快完成日照市饮用水源地调整规划编制工作。加大水源地执法检查力度，对保护区内发现的排污口、违规项目进行取缔，对水源一级、二级保护区范围内的有关建设项目实行禁批。以日照水库周边综合整治为重点，逐步实施日照水库围网隔离措施。

　　青山绿水强制性保护

　　在省划定生态红线的基础上，启动我市生态红线划定工作，强化对水源、山体、森林、湿地、海洋和岸线的强制性保护，严厉查处各类破坏生态的行为。

　　全市加快生态文明示范创建。加强综合协调指导，组织东港区、五莲县创建省级生态区(县)。继续创建一批国家级、省级生态乡镇和生态村，力争省级以上生态乡镇达到80%。

　　加强农村环境综合整治。组织开展五莲县农村环境连片整治示范项目的复核验收。推进完善城乡环卫一体化处理体系，着力解决“垃圾入河”问题，加快建立多样化的农村污水治理模式，加大乡镇和社区污水集中处理设施建设力度。出台《日照市关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的实施意见》，深入开展秸秆禁烧和综合利用工作。

　　打12369投诉环境问题

　　实行新闻发言人制度。建立新闻发言人团队，每季度召开环境保护新闻发布会，发布重要环保信息，解读环境政策，回应社会关切。

　　完善环境信息公开平台。公开环保重点事项，开展“双晒”活动，完善传统新闻媒体公开平台；改版日照环保网，并与政务微博、微信、微视一起，构建日照环保网、政务微博、微信、微视“一网三微”信息发布平台，主动公开环境质量、排污费征收、行政处罚、环评审批等环保重点工作。重点企业要定期向社会公开主要污染物及排放总量、污染治理设施运行情况、环境违法情况等信息。

　　建立企业环境信用等级评价体系，实行环保“黑名单”制度。组建12369投诉受理中心，实现24小时人工值守，建立异味源污染有奖举报机制。

　　环境执法监管全覆盖

　　实现环境执法监管全覆盖。在监管模式上，推行网格化监管，按照“三清三到位”的原则，确定重点监管对象，划分监管等级，明确监管责任人，做到“区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位”；在监管手段上，建立完善按日计罚、查封扣押、停产限产等工作规程，开展全市环境保护执法大检查和环保专项行动，始终对环境违法行为“零容忍”，集中查处在线监控设施弄虚作假、违法排污等环境违法案件。

　　加快清理环保违规建设项目。按照“两个坚决、一个规范”的原则，全面清理环保违规建设项目，确保5月底前全部清理完毕。对不按时上报的，不得为其补办环评手续，不得为其发放排污许可证，并按照新《环保法》的规定予以清理取缔。

　　以饮用水源地及危化品、危险废物、重金属、辐射源企业等为重点，开展环境安全隐患大检查，落实企业环境安全主体责任，集中整治石油化工、港口码头、油气管线等重点领域环境安全问题。充实完善环境应急专家库，依托岚山港应急物资储备基地，整合周边区域石化、罐区企业装备资源，建立应急物资储备库。

　　记者 陈平平 实习生 张敏

（来源：半岛网-半岛都市报）
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本文来源: 半岛网

19.03.2015  16:29