沂南县两泉坡村围绕“两个共同”不断开创民族团结新局面

两泉坡村是沂南县2个民族村之一，现有人口762人，其中回族370人。近年来，在临沂市民宗局的指导下，在各级党委、政府的支持帮助下，沂南县两泉坡村紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，认真贯彻民族政策，夯实基础设施建设，加快产业结构调整，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系，促进了全村社会持续稳定、经济健康发展。在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上，该村被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。

一、加强领导，完善机制，为发展进步提供坚强保障

村两委一直把民族团结进步创建活动作为“火车头工程”来抓，带头维护民族团结，带头维护全村稳定，带头维护回汉群众利益。

（一）加强组织领导。成立村支部书记担任组长的“民族团结进步创建”领导小组，积极把为回汉民族团结做出贡献的群众吸收进党员干部后备队伍。目前全村共有党员30名，其中少数民族党员15名。

（二）制定和完善相关制度。经常性组织村两委、全体党员和村民代表学习市、县民族团结进步创建工作相关文件，同时，按照上级要求和部署，及时制定完善本村民族团结进步创建工作规划、年度工作计划、实施方案等，并建立了民族宗教政策学习宣传制度和定期走访慰问等制度。

（三）广泛开展宣传教育。积极利用村务公开、群众大会、文艺表演等形式宣传党的民族政策、法律法规，通过“好婆婆、好媳妇”评选等活动，坚持不懈地进行民族团结教育，引导群众树立和强化“两个共同、三个离不开”意识，正确处理和妥善解决民族间的矛盾纠纷，使党的民族政策家喻户晓，使“民族团结”的观念深入人心。共开展民族团结进步宣传教育活动10余次，制作宣传制度版面6个、宣传标语条幅20条、宣传图版5个、宣传光盘1个。

二、及时调处，保持稳定，努力构建团结和谐新农村

（一）建立网格化管理模式。在全村实行稳定团结“网格化”管理，将全村划分为8个网格，每个网格由1名老党员担任联络员，及时进行民族团结宣传教育，掌握第一手信息。

（二）建立矛盾调解组织机构。成立了民族工作领导小组和民族团结促进会，健全了民主管理委员会、民族法规宣传、调解服务队伍等相应组织机构，明确了职责任务，在及时调处矛盾纠纷的同时，也营造了团结进步的整体氛围。

（三）及时化解矛盾纠纷问题。在“网格化”管理的基础上，及时掌握动态，处理纠纷。对于一般性矛盾，由网格联络员就地处理；对影响较大的矛盾纠纷由村小组、团结促进会、调解小组联动调处；对较为复杂的矛盾隐患做好稳控工作并及时上报民族工作部门。2014年全村共排查调解民族群众间矛盾纠纷5起，调解满意率100%。

三、抢抓机遇，创新形式，促进繁荣发展

（一）优化产业结构，发展壮大经济实力。做大做强黄牛产业，先后到莱州、临沭等地考察学习，把发展的突破口首先放在传统产业的规模化、产业化上，建成规模化养殖小区，带动全村养殖业发展。在做大传统养殖产业的同时，积极出台水、电、路方面的优惠政策，对外招商引资，优化产业结构。2013年2月份，投资5800万元的临沂汇泉革制品有限公司正式在两泉坡村奠基，占地40亩，主要经营项目是对皮革制品进行深加工，目前，项目已开始运营，预计年利税可实现500多万元，安置劳动力近百人。同时两泉坡村整合资金，以村集体名义在该企业入股，年分红可达75万元，收益部分30%用于村各项建设项目，70%用于村民分红。该项目的引进增加了村集体和村民收入，提高了村民的畜牧养殖积极性，拉长了屠宰食品加工业产业链条，优化了农村经济结构。

（二）推进社区建设，全面改善乡村面貌。投资70多万元建设了三层的办公楼；投资50余万元建成了高标准的清真寺。为进一步推动生态绿色社区建设，改善群众生活环境，组织村民到建成社区参观，让他们亲身体验旧村改造带来的好处，实行“先同意先建先搬，后同意再建再搬”的政策，全面实施旧村改造整体搬迁工程。2014年3月份实现了整村搬迁，腾空土地指标151亩，造地210亩。

（三）加强基础设施建设，创建和谐美丽乡村。积极进行基础设施改善，硬化村内主要交通干道6000余米，新建配电室1处，全面进行线路改造，实现了程控电话、自来水、有线电视“户户通”。同时，为丰富村民文化娱乐生活，建设了800余平方米的文化大院、科技电子书屋。以创建文明村庄为契机，积极开展城乡环境综合整治工作，共栽植绿化树木2000余棵，安装路灯50余盏，新建垃圾池6个。目前，该村初步实现了硬化、绿化、亮化、净化、美化，生态绿色社区建设取得显著成效。