蓬莱：“三条主线”贯彻落实全省经济责任审计工作电视会议精神

全省经济责任审计工作电视会议召开后，蓬莱市形成了“党委政府全力支持、协联部门通力合作、职能部门深化落实”的三条主线，做到落实全省经济责任审计工作会议精神全方位、全覆盖，进一步提升全市经济责任审计工作的层次和水平。

该市市长孙业宝要求积极解决审计部门的具体问题和实际困难，做好审计部门的“铁后盾”，并为落实会议精神要求各级各部门做到“四要”：一是要做明白人、清醒人。切实增强守法、守纪、守规意识，审慎用权，对工作中出现的任何问题都不能漠然视之，依法正确履行经济责任；二是要主动接受经济责任审计。各级领导干部必须无条件支持配合，对不配合的要查深查透，从重从严处理；三是要严格按照审计整改建议加强整改。对存在的问题要列出整改时间表，确保问题全面整改到位。

一、党委政府对审计工作全力支持。针对经济责任审计工作开展，该市建立了长效机制，形成了蓬莱市经济责任审计结果向市委常委会报告机制，并在《蓬莱市领导干部及工作人员有错无为问责暂行办法》中规定“审计部门在审计监督过程中发现问题，要求有关部门（单位）整改而未整改的，追究其主要负责人的主要领导责任。”并及时出台了《蓬莱市进一步加强审计工作的意见》，该市人大也高度重视审计工作，将拟定出台《蓬莱市人大常委会关于对人大任命干部审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告的暂行规定》，多项制度从不同侧面健全和完善了审计整改责任机制、报告机制、联动机制、跟踪检查机制、公开机制和整改清单“销号”制度。

二、联席会议成员单位通力合作。该市经济责任审计工作联席会议领导小组成员单位及时召开了会议进行部署，按照《蓬莱市进一步加强案件查处协助配合的意见》要求，坚持联席会议常态化，每年联席会议不得少于两次，成员单位要各负其责，加大协调配合力度。在纪检、监察、组织、人社、编制和国资等部门之间，完善了“随时沟通、定期联系”的双向沟通机制，收集开展经济责任审计的资料和信息。针对审计发现的问题，财政部门要通过收缴财政、责令归还原资金渠道等方式配合整改；纪检监察部门负责追究有关人员责任。

三、审计职能部门深化落实。该市审计部门经济责任审计工作努力处理好“三个关系”：在计划上，处理好长远与年度的关系，严格按照审计对象分类及项目计划管理办法实施审计；在审计方式上，处理好任中与离任的关系，着力加大任中审计比重，任中审计比例逐步达到60%以上；在任务安排上，处理好数量和质量的关系，每年经济责任审计要保持一定的面，用三年的时间实现第二轮审计全覆盖。主要立足三个方面：一是深化经济责任审计与干部考察相结合的模式。按照《蓬莱市关于改进干部考察和干部监督管理有关问题的通知》要求，及早与市委组织部研究制定《蓬莱市2016年任中经济责任审计计划》，加强经济责任审计项目计划管理，实现监督关口前移，促进全市领导干部更好地遵纪守法、履职尽责；二是深化经济责任审计审查范围和重点。抓住重大政府投资项目建设、重大财政资金安排使用、重大经济事项决策等重点内容的监督，对公款超标准接待、公车超编超标、私设“小金库”、截留挪用专项资金以及行政执法、大额资金使用、政府性工程等重点问题的监督。三是深化经济责任审计与预算执行审计、财政收支审计、专项资金审计等审计方式的相结合，实现不同审计项目之间的成果共享，做到成果利用最大化。（吴运东）