《博物馆条例》大家谈③:以法治思维推进博物馆工作
【编者按】设置准入门槛、规范藏品来源、明确服务内容……3月2日，李克强总理签署第659号国务院令，公布《博物馆条例》，自2015年3月20日起施行。这是我国博物馆行业第一个全国性法规文件。条例即将实施之际，中国山东网特别策划“《博物馆条例》大家谈”系列报道，对条例出台的背景、意义、山东博物馆事业下一步发展等问题进行深入解读。
“《博物馆条例》大家谈”系列报道之三：
青岛市博物馆馆长隋永琦谈《博物馆条例》
青岛市博物馆馆长隋永琦
中国山东网3月18日讯 (记者 姜瑞丽)《博物馆条例》将于3月20日起正式施行，即将施行的《博物馆条例》内容涉及公平对待国有和非国有博物馆、加强藏品保护管理、提升社会服务水平、增强教育研究职能等。青岛市博物馆馆长隋永琦表示，《条例》作为博物馆行业的第一部全国性法规文件，针对亟待解决主要问题作出决定，为促进我国博物馆事业健康发展提供了法制保障。
“做到每一件藏品传承有序”
在隋永琦看来，《条例》的出台，是依法治国的体现，也是适应文化发展的现实反映，对今后的博物馆工作具有重要的指导意义。《条例》的出台反映出博物馆在社会生活中的地位显著提升，同时公众期望值、关注度增强，博物馆的社会责任感、使命感也随之提升，这就要求博物馆的整体水平、管理能力、功能发挥必须要与时俱进，创新驱动。
《条例》对博物馆的管理及社会服务做了明确的规定，比如，公平对待非国有博物馆与国有博物馆，加强藏品保护和管理，并在此基础上不断提高藏品利用水平，充分发挥博物馆社会功能。
“《条例》在规范藏品的使用管理方面，连续使用了六个‘不得’，可见藏品对博物馆的重要性。”隋永琦说。
对此，隋永琦表示，藏品是博物馆赖以生存的基础，《条例》明确规定禁止取得来源不明或者来源不合法的藏品，为博物馆的藏品来源画了一条红线，同时也符合博物馆人的职业道德。
“2013年5月青岛市博物馆建立完善了《藏品征集制度》，并在官网公布。”隋永琦表示，近年来，青岛市博物馆藏品的主要来源是社会捐赠，《条例》出台后，青岛市博物馆要进一步规范藏品入藏流程，做到每一件藏品传承有序。目前，博物馆已经按照《条例》规定草拟了捐赠协议，通过学术委员会讨论后实施。
藏品的安全保护方面，《条例》要求应当建立藏品账目及档案。藏品属于文物的，应当区分文物等级，单独设置文物档案，建立严格的管理制度，并报文物主管部门备案。对此，隋永琦认为，账目和档案是藏品征集、鉴定、登记、管理、保护、研究、使用等一系列活动的真实记录，是博物馆各项业务活动的基础和依据，账目和档案必须健全，这是重视博物馆基础性工作的体现。此外，博物馆还应当把针对藏品开展的各项活动，纳入藏品档案，不断追补记载，加以完善。
“使博物馆真正成为未成年人的第二课堂”
相较于以往的规定，此次出台的《条例》一个明显的变化，便是将博物馆的社会服务功能提到了重要位置，包括鼓励免费开放、举办陈列展览、开展社会教育和服务活动等。在隋永琦看来，随着新时期博物馆职能的转变，充分发挥博物馆的社会服务职能是大势所趋。
最让隋永琦感到欣喜的是，《条例》要求教育部门鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆开展实践活动。对此，隋永琦感触很深。
“以往我们联系学校时，学校有时候不太配合，《条例》的出台为今后博物馆开展社会服务工作提供了保障。”隋永琦说，今后青岛市博物馆将积极主动与学校课程教学计划对接，找到博物馆与学校课程的契合点，吸引更多的未成年人走进博物馆，利用博物馆，进而热爱博物馆，使博物馆真正成为未成年人的第二课堂。
“推广‘高校-博物馆-学术研究合作模式’”
《条例》要求博物馆应当发挥藏品优势，开展相关专业领域的理论及应用研究，提高业务水平，促进专业人才的成长。博物馆应当为高等学校、科研机构和专家学者等开展科学研究工作提供支持和帮助。
青岛市博物馆作为我省四座国家一级博物馆之一，是集历史、艺术、人文为一体的综合性、多功能、现代化博物馆。在发挥博物馆的专业研究功能方面，青岛市博物馆也积累了一些经验。隋永琦说，2013年6月，博物馆将三级以上珍贵文物基本信息在网上进行公示，吸引了大量专家学者，使该馆藏品的深度研究有所突破，拓宽了业务研究的合作领域。“比如与山东大学合作的‘道教南传’项目就是很好的例子。”
隋永琦介绍说，青岛市博物馆还整合博物馆资源，拓宽与高校合作的渠道，让高校的老师将研究课题及成果带进博物馆，促进博物馆与高校的合作研究机制，找到“高校-博物馆-学术研究合作模式”，以此推广，增加社会研究力量。此外，探索博物馆理事会管理模式，让社会力量成为入股资本，形成城市历史文化研究与博物馆发展相得益彰的合力。
隋永琦还提出了自己的建议，她表示，希望上级主管部门依据《条例》，顶层设计好相应的配套措施，对相关条款制定出具体的实施办法，如与教育行政部门衔接制定利用博物馆资源开展教育教学、社会实践活动的具体措施;国有文物出境展览的实施细则;与教育科研机构开展专业领域理论及应用研究举措;鼓励多渠道筹措资金等，充分运用好《条例》增强博物馆的发展能力，用法治思维方式推进博物馆工作。
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