青岛构建大数据平台实现行政事业审计新突破

青岛市审计局依托技术创新，率先创建基于大数据关联分析的预算执行联动审计模式，在对行政事业单位审计的广度、深度上形成全覆盖、智慧化、一盘棋的预算执行审计新格局。

一是完善审计大数据中心，实现审计数据的“全覆盖”。该局不断完善审计数据中心平台，通过联网审计、单独获取、项目采集等方式，将财政、社保、地税、公积金、投资、工商等联网审计行业数据以及分散在各业务处室的各行政事业单位历年来的财务、业务数据全面归集到审计数据中心，集中存储12个行业近100个项目的电子数据，总量超过10T，实现了行政事业审计数据集中存储、统一管理、共享使用，计算机审计和联网审计覆盖面达到95%以上。在行政事业单位审计项目中，利用联网审计系统，采集了所有市级预算单位的财政财务数据，对326个单位的1443套电子账进行了转换和集中分析，提高了审计效率，扩大了审计的覆盖面和深度。

二是强化数据分析运用，实现审计分析的“智慧化”。以审计数据中心为基础构建审计对象数据库，建设重要行业联网审计模型700多个，搭建数据分析模型176个和辅助分析模型27个，审计分析效率提升了300%。同时，对于，通过自然语言处理与大数据架构结合的方法，强化了对以往涉及较少的公文、网页和以文本形式等半结构化或非结构化数据的存储、处理、信息提取和审计分析，财政数字化审计走出特色路子，承担或参与全国、全省课题研究3个， 44篇计算机审计方法在全省获评一、二等奖，在全省审计信息化综合考核中连续多年保持第一。

三是推广应用新模式，实现联动审计的“一盘棋”。在构建高性能大数据分析平台的基础上，强化大数据关联分析的联动审计分析运用，实现了联动审计新格局。在审计广度上，实现对财政资金总体绩效情况和对普遍性、倾向性问题的集中整体揭示，如审计预算指标在执行过程中形成的结余结转问题时，可直接利用已经建立的数据分析模型，全面查找未执行的“单位指标”行政事业单位，集中揭示存在该问题的整体情况。在审计深度上，通过多行业数据横向和纵向关联分析，沿着资金走向追踪至资金的具体用款项目单位或受补助个人，在节约审计资源、提高审计效率和质量方面发挥了重要作用。在审计水平均衡化上，实现对区（市）两级财政数字化联动审计的组织和管理能力，促进了信息共享、规范管理、科学决策。如对10个区市及所属105个预算单位财政存量资金情况进行了全面调查，揭示了存量资金较大、清理不到位等问题，促进财政存量资金进一步盘活，实现预算执行审计新突破。（李晨 杨杰）