阳谷县：构建跨区域协作治理出生人口性别比工作机制

　　近年来，阳谷县积极加强同周边县市的协调与配合，在签订协作协议的基础上，通过不断探索完善，逐步建立了跨区域协作治理出生人口性别比“六项机制”，有效推动了出生人口性别比综合治理工作的开展。

　　 一是宣传引导机制。 与协作县通过广播、电视、标语、小册子、面对面、文艺演出、设立大型宣传牌等多种形式，共同加强对婚育新风、关爱女孩的宣传，做到宣传教育进村居、进机关、进企业、进学校、进小区、进楼宇、进家庭“七进入”，力争达到入眼入耳、入脑入心的效果，对不利于出生人口性别比治理的言论随发现随纠正，对影响出生人口性别比治理的“小广告”等随发现随清除，净化了工作环境，营造了工作氛围，促进了群众生育观念转变。

　　 二是情况通报机制。 协作双方相互通报本县现行的生育政策、生育规定、出生人口统计方法以及在B超管理、接生和流引产管理、户口迁移管理、常住已婚育龄妇女服务管理、流动人口服务管理等方面的具体要求，对有关非涉密文件进行共享，增进了对有关规定的彼此了解和熟悉，使双方的协作更加到位，措施更易落实。

　　 三是交流协商机制。 由协作县政府或计生部门轮流召集，坚持每年召开一次区域协作治理出生人口性别比工作会议，总结一年来的工作情况，分析面临的形势和工作中的不足，商讨更加切实有效的措施与办法，修改完善区域协作协议书。同时，双方边界相邻乡镇每季度或每半年召开一次座谈会，相互交流，相互学习，共同探讨，取长补短，提高和增强了协作治理出生人口性别比的能力。

　　 四是问题反馈机制。 协议各方心往一块想，劲往一块使，把帮助对方做好工作当成应尽职责，在加强自我工作力度过程中，凡在本区域内发现协议县人员有非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、跨区落户等违反计生政策、计生规定的，在最短时间内向对方反馈有关问题，使问题得到及时妥善解决，进一步提高了工作的质量和成效。

　　 五是联合清理机制。 与周边协议县市每年开展一次联合打击非法B超活动，组成联合活动办公室，抽调精干人员，统一时问，统一步骤，统一指挥，对包括医疗卫生和计划生育技术服务机构在内B超使用情况进行拉网式排查摸底，对非法B超进行重拳打击。每年的6月份和12月份，联合清理一次边界乡镇流动人口，严防个别育龄对象以流出为名达到选择胎儿性别生育的目的。

　　 六是案件查处机制。 协议双方深入排查非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠行为线索，属对方人员的及时相互通报，在“两非”案件的查处上密切配合、通力协作，对需要异地执法的，积极在人员、设备等方面及调查、询问等各环节提供支持，保证了案件得到及时查处。2011年以来，阳谷县已通过强化区域协作查处多起“两非”案件，有力遏制了出生人口性别比升高势头。