苦干三年 打好林水会战 夺取创建“国家森林城市”的全面胜利

11月27日，日照市政府新闻办公室会同市林水会战指挥部林业会战办公室，召开日照市创建国家森林城市暨林业会战新闻发布会，通过日照日报社、市广播电视台、大众日报驻日照记者站等11家新闻媒体，向公众发布了“森林城市”的内涵；国际国内“森林城市”建设情况；日照市创建“国家森林城市”，开展林水会战的规划设想、任务目标、时间节点和美好愿景。日照市委宣传部外宣办主任孙运宏主持新闻发布会，市林水会战指挥部林业会战办公室主任、林业局局长臧克峰介绍了有关情况，并围绕市民关心的问题回答了记者的提问。

“森林城市”作为森林与城市的联合体，是城市建设“回归自然”的具体体现，其宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。“国家森林城市”，既反映了一个城市生态建设的水平，也是评价城市绿化成绩与生态文明建设的至高荣誉。上世纪20世纪50年代，在“绿色运动”的影响下，世界上许多国家致力于“城市森林”与“森林城市”建设。“城市森林”最早在美国和加拿大兴起，日本于1990年提出“森林城市”的构想，并创造出森林城市日本模式。进入新世纪后，建设“森林城市”的理念不断为人们所接受，美国洛杉机、纽约，韩国首尔，印度新德里等城市，都把“森林城市”建设作为新世纪生态城市发展的重要内容。我国“森林城市”建设起步于2004年，到去年，全国已有75个城市被授予“国家森林城市”称号。省委、省政府把创建“国家森林城市”作为“建设生态强省、打造绿色山东”的重要内容和保障措施，到去年，全省已有威海、临沂、淄博、枣庄获得“国家森林城市”称号，济南、青岛、泰安、烟台、芜等其他城市也已启动创建工作。市委、市政府高度重视生态环境建设，新世纪之初就确立了“生态建市”的战略。继党的十八大和十八届五中全会提出大力推进生态文明建设和坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”之后，市委、市政府加大了创建“国家森林城市”的工作力度，去年7月份，国家林业局正式批复日照市关于创建“国家森林城市”的申请。今年9月份，市政府常务会议对创建“国家森林城市”，开展林水会战进行了专题研究，11月17日，召开了创建设国家森林城市暨林水会战动员大会，标志着日照市创建“国家森林城市”正式进入实施阶段。

根据“国家森林城市”建设总体规划要求，日照市创建“国家森林城市”工作分为三个阶段：创建达标期（2015年11月—2017年9月），创建巩固期（2017年10月—2020年12月）和创建提升期（2021  年1月—2023年12月）。按照创建“国家森林城市”考核指标体系涉及的城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济、城市生态文化、城市森林管理等五大类、40小项指标的要求，紧密结合日照市城市发展与经济建设需求，准确把握自然资源本底、经济社会基础和人文历史积淀，立足构建城、林、山、水于一体的自然生态格局，以“阳光森林海岸，生态水韵之都”为定位，日照市“森林城市”建设确立了“一心三极，四网互通；两轴三带，廊道环绕；百园千村，组团发展”的总体布局，坚持海陆统筹，城乡一体，山水林田路河库系统治理，全面打造具有日照特色的滨海“森林城市”。

日照市创建“国家森林”城市有着良好的生态基础、创建载体和体制机制保障。近几年，在国家林业局、省委、省政府的正确领导下，在省林业厅等省直部门的关心支持下，全市林业迅速发展，到去年，全市有林地面积达到284.8万亩，森林覆盖率达到40.3%  。“国家森林城市”重点考核的40小项指标已有33项达标，初步形成了组团式、网格式、带状形的“城市森林”生态系统。市委、市政府成立了由市长任组长、市委副书记、市政府常务副市长与分管副市长任副组长，市直有关部门和各区县主要负责同志为成员的创建工作领导小组，采取超常的措施，拿出过硬的办法，汇聚各方力量，合力创建。从今冬明春开始到2018年，全市连续3年开展林水会战。林业会战三年投入23.5亿元，完成造林40万亩。其中，2016年投入8.6亿元，完成造林15万亩，到年末森林覆盖率达到42%，着力打好造林绿化城区增绿、通道连绿、水系扩绿、湿地添绿、岸线复绿、荒山披绿、镇村兴绿、退耕还绿“八个硬仗”，助推“森林城市”建设。

创建“国家森林城市”，开展林水会战，是继承和发扬吃苦耐劳精神的具体体现，是落实“绿色发展”理念的生动实践，是人民群众的热切期盼，是提高城市综合竞争力的迫切需要，功在当代、利在千秋，意义重大、影响深远。动员大会的召开，吹响了创建与会战的号角，拉开了创建与会战的序幕，明确了创建与会战的任务，指明了创建与会战的方向。目前，全市上下正按照市委、市政府的战略决策部署和动员大会的精神要求，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，众志成城一起努力，把任务落实，让目标落地，确保夺取创建“国家森林城市”和林水会战的全面胜利！