枣庄市局打造社情民意调查“四大平台”
近年来，枣庄市统计局着力打造集调查、沟通、教育、督办四大功能为一体的社情民意调查综合平台，成为党和政府充分信任、社会各界比较关注的社情民意征集和评价的主要渠道。2014年度，枣庄市社情民意调查工作取得全省考核第一名的好成绩。枣庄市社情民意调查中心先后荣获“青年文明号”、“巾帼文明岗”等荣誉称号。
一、打造功能完善的社情民意调查平台。建设一流的社情民意调查中心，枣庄市局着力打造了“四个一流”：一是建设一流的软件和硬件设施。枣庄市社情民意调查中心是2011年6月经市编办批准成立的科级事业单位。三易地址，三年实现三次大的跨越。投资突破130万，访问坐席也由最初的32个扩展为84个，访问软件实现了3个全国第一，软硬件设施在全省乃至全国地级市都处于领先地位。在旁听室实现“四个同步”，即访问员的音频、视频、桌面三个同步播放和调查结果的同步即时显示。二是建立一流的制度和规范。细节决定成败，程序不能违规，社情民意调查尤其如此。厘清岗位、明确职责。建立了定岗定人定责的动态责任体系，并实行“AB角”制度，解决了“谁来干”的问题。建章立制、规范程序。制定了《社情民意调查工作流程》、《调查审批程序》等20多项工作制度和规范，解决了“如何干”的问题。制定标准、全程公开。每次社情民意调查必须同时具备“八个一”，作为工作的最低标准，即：一份委托书、一套访问题、一本培训手册、一套保密协议、一个专用电话池、一套调查结果确认书、一份质量监督书、一份调查分析报告，调查全程公开，否则坚决不准组织调查，并追究相关人员的责任，解决了“干到什么程度”的问题。三是建立一流的访问员队伍。定期在高校开设社情民意调查讲座，建立骨干访问员队伍，帮助他们提高专业技能。与访问员逐一签订保密协议，严防受到被调查对象的干扰，使访问员养成良好的保密习惯。四是树立一流的品牌意识。以品牌为核心，每一次调查都力争高标准完成，打造叫得响的品牌。如每年定期组织科学发展综合考核满意度调查、行风评议满意度调查、事业单位绩效考核满意度调查、平安建设满意度调查、城乡环卫一体化满意度调查等，形成了一批具有社会影响力和品牌效应的骨干项目。在全省率先制作了社情民意调查专题片，印制了枣庄社情民意调查宣传册。现在，枣庄社情民意调查已经成为党委政府信任、百姓关注的一流民生品牌。
二、打造科学通畅的党群沟通交流平台。社情民意调查是考核基层党委、政府工作的有效手段，也是向群众传递党委、政府“正能量”的有效沟通交流平台。一是电话调查传递“正能量”。要求每一位访问员都把自己作为党委政府的“形象大使”，把温暖送到被调查人的心坎里。组织访问员详细记录群众反映的每一个问题，具体到地点、现象、意见等，便于有关部门第一时间解决。二是电话接待交流“正能量”。调查以来，记录反映的问题5000多个。其中，市委、市政府2013年作出的集中整治老城区背街小巷等重大惠民决策，最初就是由问题整改引发的。三是外出调查收集“正能量”。采用入户调查、邮寄调查、网络调查、拦访调查等多种辅助形式开展调查，把先进的调查形式和传统的做法进行了无缝对接，立体式全方位了解人民群众的所想所思所盼，实现了双赢。
三、打造富有特色的群众观念教育平台。一是有针对性地组织旁听。组织调查期间，邀请市委、市政府主要领导和市级领导分别到调查现场参加，组织被调查的各区（市）、镇街、有关部门主要负责同志旁听，大家放下架子、摆正心态，接地气、听评价、论是非，倾听来自普通百姓的评头论足。二是建设民本文化长廊。立足地域特色，收集有关亲民、爱民、惠民等方面的名人名言，配以独具特色的枣庄美景，精心设计43幅宣传画，在调查中心建起富有地域风情的社情民意文化长廊。三是“背靠背”接受教育。以“民考官”的形式考核、评价各级各部门的工作绩效，变“我说”为“群众说”，对各级党员干部的警示作用和亲民教育非常直接、明显、有效。“背靠背”听取人民群众的意见，直率、真实、刺耳，比“面对面”更直接更可信也更可接受，民调中心由此也成为各级党员干部原滋原味接受群众观念教育的有效平台。
四、打造高效便捷的群众诉求解决平台。社情民意调查只是手段，解决问题、改进工作，把人民群众的诉求转变为各级党员干部的自觉行动才是目的。一是积极推进民调纳入统计制度改革。积极探索将社情民意调查纳入政府统计制度之中，尝试建立完善的制度体系和长效的工作机制，保证了社情民意调查平台的高效稳妥运行。二是整理上报具体问题。仅2014年，就取得调查成功样本6.87万个，收集整理群众反映各种问题5635个，均及时上报市级党政领导，得到批示，被有关部门列为2014年全市群众路线教育实践活动整改的范围。三是督查解决问题。对调查中群众反映的具体问题，全部整理上报，经市委、市政府主要领导批示后，转到涉及的区（市）或主管部门限期解决，市委、市政府督查室和市考核办跟踪督导整改情况，极大地提高了各级领导干部为民办事的效率。四是整理上报调查报告。2014年，完成调查项目37项，撰写社情民意调查专报29篇，先后有10多篇社情民意调查报告被市委、市政府主要领导批示。市委、市政府“两办”采用信息20多条，在统计系统内外产生了较大影响，枣庄社情民意调查的社会公信力和影响力也得到不断提升。