东阿县：标本兼治 综合治理出生人口性别比

　　近年来，东阿县各级领导高度重视综合治理出生人口性别比工作，形成了“政府领导、部门配合、区域协作、群众参与、标本兼治”工作格局，专项治理工作取得了明显成效。 

　　 一是 坚持宣传引导，推进宣传监控全覆盖 。通过媒体宣传、户外宣传、社会宣传，广泛宣传出生人口性别比失调的危害，以及“生男生女一样好、女儿也是传后人”的新型婚育观念。卫生计生、食药监、妇联等部门在职业培训和本部门的宣传教育活动中大力开展出生人口性别比综合治理的宣传教育。并在各自的服务窗口设立有奖举报宣传栏、宣传板和监督台。大力实施对育龄群众的针对性宣传教育，为育龄妇女准备了内有出生人口性别比治理工作宣传册、优生优育书籍、面巾纸、毛巾等针对性强的“贺婚、贺孕、贺育大礼包”，免费发放到户，面对面地对群众开展宣传教育。 

　　 二是 坚持管理创新，建立长效机制 。全面落实“三级两类两全”包保责任制，按照县、乡、村三级责任，明确每一个包保对象所对应的县、乡、村三级包保责任人，根据分工签订各自的责任书和协议，认真落实全员全程孕情监测服务；充分发挥县级性别比治理办公室对B超孕检信息、孕情随访信息以及住院分娩实名登记信息的收集比对作用，分析和发现“两非”线索，及时采取治理措施；突出工作重点，盯住“两非”高危生育对象，通过一系列举措，有效监管孕情，防止孕情丢失、防止发生“两非”行为，控制“两非”现象的发生；严格药品流通市场监管制度，对符合使用终止妊娠药品条件的医疗机构，严格登记药品购买数量和使用情况，禁止零售药店销售终止妊娠药品；完善利益导向机制，调整完善并出台能够落实的有利于女孩家庭的政策性文件，根据相关法律法规，修订完善村规民约，明确细化可操作落实的有利于女孩家庭的政策条款。 

　　 三是 坚持联合执法，严惩“两非”行为 。开展联合执法检查。县乡两级成立由党政分管领导任组长、相关责任部门负责人为成员的“两非”案件联合查办工作组，强化联合执法队伍，大力开展联合查处“两非”案件执法行动。对“两非”线索进行定性分类，采取“涉刑案件公安查，涉公案件纪委查，普通案件归口查，重大案件联合查”的“四查”工作法，依法高效查处“两非”案件，营造高压整治态势。卫生计生部门负责孕情监督情况的汇总分析比对，领导小组办公室负责梳理群众举报和清理清查的“两非”线索，打击“两非”办公室协调追查“两非”案源，依法依纪惩治“两非”行为人和责任人，对公立医院、公职人员发生的“两非”案件要重点查处，公开曝光，对“两非”线索追查做到及时彻底，对“两非”案件处理做到规范到位。实行有奖举报制度。建立有奖举报制度，设立举报箱，公布举报电话，鼓励群众举报“两非”案件，对举报属实的，给予重奖，并对举报人的身份严格保密。 

　　 四是 开展“规范整治”行动。 由县卫生计生部门主导，各医疗机构大力实施医疗机构执业规范工程。规范落实职业道德法规教育，规范落实岗位责任制，规范落实孕检和住院分娩实名登记制度，规范落实B超“双监控”和“双人、双锁、双签字”制度，规范落实省人大《规定》警示制度。规范落实自查、督查和考核机制，定期不定期对相关单位、相关科室、相关人员的制度落实情况进行检查和考核，确保各项措施落实到位，形成依法执业抵制“两非”、制止“两非”的长效机制。