聊城市档案局开展档案工作执法检查

为了深入贯彻落实中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局30号令精神，大力推进档案法制建设，促进依法治档，提高档案管理水平，市、县两级档案局分别与监察局、人力资源和社会保障局成立联合执法检查组，于2015年7月14日—8月19日对市、县广电总台、科技局、残联、林业局4个系统36个单位开展了档案工作执法检查。

这次检查的重点主要是围绕学习贯彻落实30号令的情况，查看各单位各类文件材料归档是否齐全、完整；是否按规定建立了档案工作制度；各种门类、各种载体档案是否实行集中统一管理；档案的移交、接收及到期档案依法移交进馆情况；是否存在涂改、伪造、丢失、损毁、擅自销毁档案的情况；档案保管是否有安全隐患；档案统计年报是否及时、准确上报等方面进行。检查分两个阶段：第一阶段，各单位自行对照检查，并形成书面自查报告。六月初，市档案局联合市监察局、市人力资源和社会保障局下发了《关于开展档案工作执法检查的通知》（聊档发【2015】9号文件），确定了列入本次档案执法检查的单位，明确了执法检查的内容，制定了切实可行的检查方法和步骤。各县（市、区）档案局将此文件以不同形式转发至被检查单位，被检查单位接到通知后，领导高度重视，先后主动与市、县档案局取得联系，市、县档案局派出业务指导人员深入每个单位，针对各单位的档案工作现状，提出整改措施，对各单位的业务档案提出指导性整理意见。通过各单位上报的自查报告情况，大部分单位都能做到认真对待，按要求及时对本单位档案管理工作进行自查，找出档案工作存在问题并制订整改措施，立查立改。第二阶段，市、县档案局根据自查情况，组成联合检查组对各单位进行检查。检查组听取被检查单位的档案管理情况汇报，深入档案室及相关科室，实地查看档案保管条件、档案归档情况及案卷质量。检查组现场汇总意见,形成检查记录,一式两份,  以纸质形式反馈给各单位,并当场提出整改意见。对于存在问题突出的单位，下发了《责令整改通知书》，责令相关单位限期整改。

从检查总体情况看，市、县各单位依法开展档案工作的意识明显增强，档案管理机制进一步健全，档案业务建设扎实推进，档案工作人员业务素质、业务技能明显提高，档案保管条件显著改善，案卷质量有较大进步。通过检查也发现部分单位存在档案没有实行集中统一管理，特别是会计档案和部分业务档案，仍由相关科室自行管理；有的单位档案人员变动频繁，档案业务不熟悉，出现文件材料收集不齐全，归档不及时，整理不规范；个别单位由于受办公条件限制，档案保管存在安全隐患；部分单位未能按照国家规定，定期向档案馆移交档案；个别单位档案统计年报没有及时上报等问题。各单位针对存在的问题正在采取切实可行的措施进行整改。市、县档案局将进一步加强督导，限期整改，到期整改不到位的将按照《档案管理违法违纪行为处分规定》予以处理。

（聊城市档案局法规科    荣春英供稿）