楼继伟：四手段解决地方存量债务

财政部部长楼继伟近日表示，目前地方债务总体风险可控，一些局部地区债务比例过高，当局会更为重视。楼继伟提出四个思路解决存量债务。

楼继伟表示，2013年审计署公开了向全国人大常委会报告的地方债务审计情况，地方负有直接偿还责任的债务10.9万亿元人民币。

楼继伟表示，对于存量债务应正视并逐步消化，并提出解决存量债的思路。对于有一定收益或可改造成有比较稳定现金流的项目，通过收费偿债。如果收费不足，可以给予适度的补贴，转为所谓“PPP模式”，即政府和社会资本共同投资和经营基础设施包括其他事业的方式，转为企业债。

对一部分完全公益性平台借的地方负有偿还责任的债务，楼继伟表示，财政部已报请全国人大常委会预工委，对一些历史债务予以承认，通过发债替换原来的平台债务，使债息降下来。

对于一些由银行贷款形成的历史债务，楼继伟称，按照契约原则，贷款的合同不能废除。如果融资平台的情况发生了一些变化，需要进行一些债务重整，要经双方谈判，采取一些过渡性的办法逐步解决。