长清12331模式规范合同竞标 619个村增收20万

　　大众网济南12月22日讯(记者 孙海燕)近日,记者从济南市长清区政府了解到,该区创新12331模式，确保全区农村合同监管项目竞标工作规范有序。自8月份至今，619个行政村利用三个月时间将原先签订的合同全部调查摸底，为集体增收20多万元，挽回损失34.6万元。

　　2015年6月底，济南市“深入推进农村合同监管项目竞标工作会议”召开，要求全市深化农村基层依法管理，加强农村合同监管项目竞标工作，规范农村权力运行，从源头上避免和预防社会矛盾，促进农村经济社会健康发展。

　　今年8月上旬，长清区委将农村合同监管项目竞标工作，纳入全区科学发展观考核内容。长清区委政法委常务书记张勇介绍，结合长清实际创新12331工作模式:即建立区、街镇、管理区。村一把手负总责的四级全覆盖网络;紧紧抓住两条主线;严格把好三个关口;积极做好三个结合;突出一个成效;用以确保全区农村合同监管项目竞标工作规范有序。

　　据了解，自2015年8月份开展农村合同监管项目竞标工作以来，全区619个行政村居，利用三个月时间已将原先签订的合同全部调查摸底，同时上缴到各街镇合同监管中心建档保管，经过统计审验，合同共分为土地承包、林产转让、集体资产租赁、新农村建设、承包项目等9大类，涉及金额3500多万元，修正原有合同16份，为集体增收20多万元，挽回损失34.6万元。

　　在推进农村合同监管项目竞标工作上，长清除采取党政一把手负责制外，在落实阵地，健全完善工作制度方面，结合工作实际情况，区、街镇两级均建立合同监管项目竞标服务中心，抽调专职人员2-3人，专门负责此项工作。同时，制定领导小组、“工作流程图”实施细则、情况进度表等7项制度并上墙。

　　张勇表示，为了保证监管项目竞标工作的有序推进，区委政府建立了责任查究制，把合同监管项目竞标工作纳入2015年全区科学发展观考核内容，严格实行问责制。同时，长清利用两个月时间(10月1日—11月30日)由合同监管中心驻村律师集中对村居合同进行审验。截至目前，审验原有合同56800多份，修正完善合同16份，挽回经济损失34.6万元。

　　记者了解到，在农村合同监管项目竞标工作中，长清还严把项目审批关、竞标程序关、资金拨付关，力求在工作开展过程中实现无缝隙、全程化的管理。

　　此外，长清在推进合同监管项目竞标工作中，分别和“依法治村”、“一村一居一法律顾问”工作、“加强基层党建”工作相结合，维护人民群众利益，预防腐败问题的发生。

　　张勇表示，实施合同监管项目竞标以后，街镇村居经济活动得到全面规范，干部关系明显缓和，社会矛盾大幅减少，广大群众的合法权益得到有力保障，有效减少了因权力滥用分割群众利益而引发的上访事件。