回顾六次中央西藏工作座谈会:治理“世界屋脊”的伟大经验

30.08.2015  21:46

    对于即将年满50周岁的西藏自治区来说,最好的生日礼物就是期盼已久的中央第六次西藏工作座谈会。

    自从1965年9月正式宣告成立自治区以来,西藏经历过很多重要的历史节点。其中,35年间的六次西藏工作座谈会,一定是其中熠熠生辉的时刻。因为,每次座谈会,都带来了一个不同的新西藏。

    六次座谈会引领西藏

    从时间上看,这六次西藏工作座谈会并没有什么规律,短则4年,长则10年。但从效果上来说,这些座谈会都在历史上留下了深刻的印记。

    1980年3月召开的第一次西藏工作座谈会就提出,要发展西藏经济。这次会议使西藏实现了工作重心的转移,开启了西藏发展的历史性转折。

    1984年2月至3月,中央书记处召开第二次西藏工作座谈会,确定了43项援藏工程。这次座谈会标志着全国性的援藏工程的开始。

    1994年7月,第三次西藏工作座谈会首次提出“一个中心、两件大事、三个确保”,作出了中央各部门和15个省市“对口援藏、分片负责、定期轮换”的重大决策,开创了全国支援西藏的新局面。

    2001年6月,中央召开了第四次西藏工作座谈会,为西藏发展确立了两个转变:经济从加快发展到跨越式发展,社会稳定从局部稳定到长治久安。

    2010年1月,第五次西藏工作座谈会要求四川、云南、甘肃、青海4省要切实把本省藏区工作摆到重要议事日程,同时加大政策支持力度,确保4省藏区到2020年实现全面建设小康。

    今年8月25日至26日,中央召开了第六次西藏工作座谈会,习近平总书记提出了党的治藏方略“六个必须”,以及“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”等西藏工作重要原则。

    35年间的变与不变

    “中央西藏工作座谈会实际上已成为治理西藏的重要机制,从1980年开始,经过35年的发展,座谈会已经从临时性的变成机制性的。”在接受笔者采访时,中国藏学研究中心研究员廉湘民表示。

    事实上,中央西藏工作座谈会在第一次、第二次的时候,还是以中央书记处名义召开的,从第三次开始,就依托于党中央召开了。廉湘民总结说,如今的座谈会,基本特点是选择在重要时期召开会议,对于治藏经验进行全面总结,对面临的形势进行深入分析,最后制定一整套成系统的针对西藏的政策。

    变与不变,是透视这六次西藏工作座谈会时,非常重要的维度。

    变化在于,时代一直在变化,我们党治理西藏的实践经验也在不断积累。“每次都有其促进作用,但每次侧重点都不同,需要关注的方面也不一样。”西藏自治区社会科学院当代西藏研究所副所长郭克范告诉笔者,比如,这次没有再提经济“跨越式发展”。

    不变在于,虽然在表述上有些变化,但从第一次开始,许多坚持的东西从未变化。例如,坚持不懈地开展反分裂斗争从未变化,促进西藏经济社会发展也一以贯之。

    西藏站在新的起点上

    过去五次西藏工作座谈会,每一次都点亮了促进西藏经济发展与社会稳定的“长明灯”。在笔者采访的专家学者看来,第六次西藏工作座谈会,站在了新的历史高度,必将对西藏产生深远影响。

    “这次会议实际上是全面吸收和总结我们党从和平解放西藏以来,特别是改革开放以来治藏成果的基础上形成的,可以说在指导思想和治理方略上是集大成的。”廉湘民认为,这次会议具有承上启下的重要意义,既有对过去的坚守,也有大量创新成果,甚至在理论上有非常大的提升。

    郭克范说,习近平总书记这次提出党的治藏方略和西藏工作重要原则,是非常大的亮点。“过去,里面的一些提法也有,但是系统地提出来,这是第一次,很多概念的内涵也扩大了不少,有不少堪称浓墨重彩的提法。

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