正视“争不到高铁就下课”的基层焦渴

        摘    要：如果不是生活在小城市，大概很难理解基层民众对于高铁的饥渴。我眼下暂居的小城，就是湖南仅剩的三四个不通高铁的地级市之一;新闻中同在湖南的邵阳已经通了高铁，至于是否“争不到高铁，书记、市长下课”的群众高喊真实发生了关键作用，则不得而知。

　　“没有高铁，城镇就是散落的珍珠;通了高铁，城镇就是项链上的珍珠。”高铁的开通，不仅意味着人们出行方式的变革，更被沿线地区看做发展命运的转变。正因为如此，围绕高铁走线、设站而展开的“争路运动”不时发生。沪昆高铁规划制定时，湖南省邵阳市争取在市区设站，但在和相邻的娄底市的竞争中处在了下风，于是出现了许多现象：十万邵阳群众高喊“争不到高铁，书记、市长下课”;不少政府官员“舍身拼命”……(1月27日新华网)

　　如果不是生活在小城市，大概很难理解基层民众对于高铁的饥渴。我眼下暂居的小城，就是湖南仅剩的三四个不通高铁的地级市之一;新闻中同在湖南的邵阳已经通了高铁，至于是否“争不到高铁，书记、市长下课”的群众高喊真实发生了关键作用，则不得而知。

　　有观察人士指出，高铁“争夺战”背后，有地方官员以此作为形象工程的考量。“争路”成功，主政者对上对下均有交代，可谓良好的“政治遗产”;一旦失败则会招来“千古骂名”。窃以为，争高铁还真算不上形象工程，而是地方民众的焦渴期盼。在汇聚诸多资源的大城市，通不通高铁无所谓;可对生活在小城市的人们来说，很可能却是地区命运改变的开始。想想看，多少古代名城，就因为没能赶上铁路、高速公路等交通大变革潮流，如今日渐没落?因此，“争不到高铁就下课”的基层焦渴应该被正视和尊重。

　　很多高铁线路并非必走某地不可，之所以最终走了A地却没走B地，地方民众骂的是地方官员“无能”，许多地方官员却认为是关系不够硬、路子不够好。就算好不容易把高铁争来了，高铁站建在哪里，内部有时还要再争夺一番。比如中部某地级市的“某某北”站，竟然不在该市市区，而是在该市所辖的一个县，去市城区还得再花一两个小时乘车跑100多公里。为何如此?很多地方官员就认为，这是因为县里的“人脉”强过市里，而不是“科学规划”的结果。

　　高铁怎么修、路线怎么走，为何还要靠找关系找权力去争?这是“高铁争夺战”背后的终极追问。本来，若是真正意义上的“科学规划”、“依法修路”，根本就用不着“社会活动家”们充当权力掮客、用不着群众施压——修高铁不应该是权力说了算，而应该是专家说了算，没有谁权大，只有谁理足。

　　“高铁争夺战”的核心，其实是公共资源的分配公平。一方面，不能什么好事都让大城市通吃。资源分配不公平，区域发展就不可能平衡，大城市对周边地区的吸聚效应就会远大于扩散效应，以至于“大树底下不长草”。另一方面，高铁走线设站应该建立在科学基础之上，最大限度地做到公开公平公正，并优先考虑区域资源分配的公平。高铁怎么修，其论证过程与决定过程，不应该继续被“暗箱操作”，而是应该及时公开相关信息，把决定的理由说给民众听，让社会公众也能够充分参与其中。