为民而行,民行检察守护百姓权益

28.01.2016  16:23

民事官司中老百姓遭遇司法不公,怎么办?合法权益谁来维护?“官司有理打不赢,检察院里找民行。”如今在山东,这句说了多年的顺口溜已经被越来越多的老百姓所熟知。

认知度提升的背后,是过去一年来全省民行检察部门在关注保障民生、服务经济社会发展、维护司法公正等方面做出的一系列努力。

监督力:民事抗诉案再审改变率逾八成

去年年底,接连多名外省企业当事人千里迢迢专程赶到省检察院赠送锦旗。

原来,在办理几起跨省诉讼案件时,省检察院民行部门依法提起抗诉,维护了外省企业的合法权益。

“贵院坚持原则,依法办案,不因我公司为外埠单位而另行对待,自觉抵制地方司法保护主义,维护法律尊严,充分发挥了法律监督机关的作用,不愧是人民信得过的检察机关。”山西某公司负责人说。

这些案件的办理也得到了律师们的交口称赞。“这让我们看到了山东省检察院对民事诉讼案件的监督力度,极大地提升了我们代理跨省诉讼案件的信心。”

这只是山东民行检察部门突出抗诉重点、加大办案力度的一个缩影。据了解,去年全省共办理民事案件1639件,提出民事抗诉179件,法院再审改变率为81.9%;审查办理不服行政生效裁判监督案件211件,提出抗诉15件。

创新力:试点当“公益诉讼人”

2015年,“公益诉讼”成为社会关注度极高的检察关键词。随着全国人大常委会授权最高检在部分地区开展公益诉讼试点工作,我国的公益诉讼领域正式迎来了“国家队”。

作为公益诉讼试点省份,山东确定青岛、烟台、潍坊、临沂、德州、聊城等6市为试点地区,重点在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护等领域积极加强调研,深入摸排线索,储备案源。同时加强与各相关部门的沟通协调,确保试点工作在法律框架和授权范围内稳妥推进。

截至目前,全省共排查公益诉讼线索39件,已履行诉前程序33件;经层报最高检批准所提起的全国首例行政公益诉讼案件,被媒体称赞为具有“破冰”意义。

影响力:首次大规模集中宣传民行检察工作

“我们希望,随着群众越来越了解民行检察工作,当他们认为民行案件裁判不公时,就能想到民事行政检察监督这一司法救济途径。”省检察院相关负责人介绍,针对民行检察起步晚、社会认知度不高的实际,自去年4月18日起,为期一个半月的全省检察机关民事行政检察集中宣传活动在17个地市同步展开。

此次活动按照统一内容、统一规模进行,各级检察机关为群众现场提供法律服务,并通过展板形式,让群众对民行检察案件办理流程等有了直观认识。

据了解,这种大规模集中宣传民行检察工作在全省历史上尚属首次。省人大常委会副主任、党组副书记才利民在参加设在济南泉城广场的主会场活动时现场点赞:“这次活动很有意义,形式新颖,内容丰富,为广大人民群众了解民行检察工作提供了一个很好的宣传平台。”

品牌力:“两个专项”剑指危害民生违法犯罪

过去一年,日照市岚山区掀起了一场生态保卫战,25家长期非法排污的钢渣磁选厂被关停,10家企业负责人涉嫌污染环境罪被公安机关立案侦查。

这场环保“战役”始于岚山区检察院以派驻检察室为依托开展的一次下访巡访活动。检察干警接到群众反映,虎山镇崔景阳村及附近水资源持续遭受污染问题。该院高度重视,快速行动,通过提出检察建议、查处违法犯罪等方式,督促相关部门依法履行监管职能。

这是全省检察机关深入开展环境保护行政执法检察监督专项活动以来,检察机关和环保部门联动依法查处的环境违法典型案例。据了解,专项活动自去年5月开始,为期8个月,共受理环境污染、破坏生态案件342件,发出检察建议347件,其中已被采纳254件;建议行政执法机关移送犯罪线索40件43人,监督公安机关立案37件59人,批准逮捕89件142人,提起公诉116件209人。

与此同时,为预防和减少道路交通安全事故,自去年6月起,省检察院在全省检察机关部署开展了为期一年的道路交通安全法律监督专项活动。山东省委副书记、省长郭树清称赞“这项工作抓得非常及时”。

据了解,截至去年年底,该省检察机关针对道路交通执法不作为、乱作为问题发出检察建议256件,其中已被采纳202件;建议行政执法机关移送刑事犯罪30件30人,立查职务犯罪案件12件25人,其中大案18人。

行动力:民有所呼我有所应

去年省两会上,曾有人大代表提出建议,虚假诉讼严重损害法律权威和有关当事人合法权益,群众反映强烈,建议检察机关加大对此类案件的监督力度。

对此,省检察院高度重视,迅速部署开展虚假诉讼监督专项活动,依法查办一批群众反映强烈的虚假诉讼典型案件,并严肃查处背后隐藏的违法犯罪和枉法裁判、司法不公等问题,截至目前,共受理虚假诉讼监督案件163件,结案128件。

这项工作也得到了代表委员的充分肯定。“我要为检察机关点赞。”相关建议的提出者、省人大代表郝纪勇说,“这让我看到了山东检察机关真抓实干的工作态度,体会到了他们充分发挥检察监督职能的决心和信心。”