大众网：重污染天气应急不力被约谈 德州市长表态将亲自抓环保

　　大众网济南12月10日讯（记者 姜洋）今天下午，环保部华东督查中心对德州市人民政府主要负责同志进行约谈。督察人员在此前进行的督查工作中发现，德州市在应急工作当中尚存在预警不及时、预测不准确、应急预案减排力度不足等问题。德州也因此成为全国首个因重污染天气应急不到位被约谈的城市。记者发现，今天德州空气质量继续“爆表”，上午10点，德州发布重污染天气Ⅰ级应急响应。

　　 应急工作存在严重的问题，德州成首个城市  

　　11月28号以来，京津冀以及周边地区已经发生严重的污染空气，环保部华东督查中心今年的11月30号到12月3号，对山东省开展的重污染天气应急督察工作，检查发现德州市在应急工作当中尚存在严重的问题。

　　据央视消息，今天下午3点，环保部华东督查中心将对德州市人民政府主要负责同志约谈，这是全国首个因为重污染天气应急不到位被约谈的城市，也是今年山东省继临沂市后第二个被环保部约谈的城市。

　　记者统计发现，从2014年5月开始到现在，德州成为第21个被约谈的地市。但是因为重污染天气应对不到位而被约谈，德州则是第一个。而被约谈的主要原因，则在于11月28日，德州的空气质量指数达到了252，属于严重污染。根据当天预测的结果显示，未来48小时以后，受弱冷空气和降雨的影响，空气质量指数将会下降至200以下。可实际情况却是，德州29号的空气质量指数达到325，30号更是达到了500。

　　环保部华东督查中心指出，德州在这次重污染天气，一味地依赖预测结果，在结果出现了巨大偏差的情况下，还维持在最低级别蓝色预警，没有采取实际减排措施，来应对严重的污染天气。

　　华东督查中心党组书记、主任高振宁在约谈现场指出：“德州市在此次应对过程中出现的问题，反映了德州市市委市政府对重污染天气应对工作未给予足够重视，从思想上缺乏积极作为、勇于担当的责任感，仍然没有摆正经济发展与环境保护的关系。”督查中心负责人对德州问题进行通报后，德州市市长陈飞现场表态，以后德州的环保工作将由他亲自分管，杜绝上述问题再次发生。

　　另外，约谈结束后，环保部也提出三个整改的时间节点，德州市会在约谈结束后的15个工作日之内把具体的整改方案上交环保部，明年3月底前完成具体的整改工作，于明年的4月15日前将这次约谈要求的落实情况上报给环保部。如果不能进行有效整改，还会有更加严厉的处罚措施。

　　 新预案被指减排力度退步，德州今日Ⅰ级响应要求“停止生产活动”  

　　根据通报情况，从督查情况看，德州市主要存在三方面的问题：一是预警预测能力薄弱，预测结果偏差巨大，德州市预测11月29日、30日空气质量将好转，但实际上两天均为严重污染；二是应急工作教条化，未及时采取有效应对措施，在这两日均为严重污染的情况下，仍未能及时应变，提升应急响应等级，一直维持在最低的蓝色预警级别，未采取任何实际减排措施应对严重的空气污染；三是应急预案针对性不强，措施乏力，德州市今年新修订的预案与老应急预案相比，在应急减排措施力度上大幅退步。

　　记者了解到，在今年4月份，德州就对原有的应急预案进行修编，可是新修订的应急预案在减排措施的力度上大幅度退步。其中，四级、三级响应无停限产减排措施，二级响应由停限产减排60%降低为15%，一级响应由停止除保障群众基本生活必需之外的一切生产活动降低为减排30%。德州市在此次重污染天气情况下，一直维持在最低的蓝色预警级别，未采取任何实际减排措施应对严重的空气污染。

　　记者发现，德州市在12月7日、8日分别发布了Ⅲ级（黄色）和Ⅱ级（橙色）应急响应。Ⅲ级响应中提到了要求重污染行业实施限排，以及非集中供热燃煤工业锅炉限产等措施。Ⅱ级时未提及进一步停产限排，仅提及停止施工等作业。

　　而就在12月10日被约谈当天，上午9时，德州市AQI指数已达到481，空气质量已成为严重污染级别。上午10时，德州市环保局发布通知，将重污染天气应急响应级别由Ⅱ级（橙色）提升为Ⅰ级（红色）。记者看到，通知中出现了“停止除保障群众基本生活必需之外的一切生产活动”的要求。此外，还包主城区和城乡结合部机动车实施单双号限行，停止所有大型户外活动，中小学、幼儿园临时停课等措施。

　　此外，同样于今天达到严重污染的山东城市中，菏泽、聊城在今天上午10时AQI均达到500“爆表”级别，其中，菏泽市于12月9日22时起启动Ⅰ级应急响应，聊城也在今天上午启动Ⅰ级应急响应。

　　 公开约谈地方政府“一把手”，两年已约谈26个城市及单位  

　　据了解，环保部的约谈机制实行已有10年。原来主要是针对一个企业或一个事件，真正对整个地区的环境问题进行约谈并向社会公开，是从2014年年底开始的。其实，“约谈政府”的做法过去也一直存在，但大多是约谈分管环保的行政副手，直接、公开约谈地方政府“一把手”，是新变化。

　　公开资料显示，自2014年5月出台《环境保护部约谈暂行办法》以来，加上此次被约谈的德州市，环保部约谈的城市或单位一共有26个，2014年约谈5个，2015年已有21个。至今为止，被约谈的城市已有21个。

　　今年2月25日，环保部公开约谈临沂市政府主要负责人通报环境违法问题，提出整改要求。临沂也成为2015年山东首个被约谈的城市。临沂市市长张术平现场表示，绝不会有第二次约谈。约谈之后，临沂突击对全市57家在规定期限内未完成治理，或治理后仍不能达标排放的重点企业紧急停产整顿，成为全国唯一在约谈后采取停产整顿的城市。截至目前，26家企业依然停产。

　　据了解，此次德州被约谈时，德州市市长陈飞现场表态，以后德州的环保工作将由他亲自分管，各县市区的一把手也要亲自抓好环保工作。将严格按照环保部要求予以整改，并杜绝上述问题再次发生。

      报道链接： http://sd.dzwww.com/sdnews/201512/t20151210_13482816.htm