辽宁沈阳全面创新改革试验政策效果初现

作为国家确定的全面创新改革试验区，辽宁省沈阳市实施多项改革举措，减少企业负担“拴心留人”。预计今年新增国家级高新技术企业154家，是去年的3.5倍，政策效果日趋明显。

去年8月，沈阳市被列为全国八个之一、东北地区唯一的国家全面创新改革试验区。沈阳市创改办常务副主任刘伟奇表示，针对长期积累的体制机制问题和结构性问题，沈阳以解决发展热点和难点问题为切入点，全面创新改革。

针对企业负担重，沈阳制定实施了“降本减负20条”。在自主创新示范区等14个园区实行“零收费”，对符合条件的企业实行集中评审，减免环评、能评等审批收费，实施差别化用地政策。据初步匡算，这些举措预计可年减少企业负担400亿元。目前，此项改革已制定完成第三方评估方案，近期将付诸实施。

针对高端人才外流，沈阳出台政府特殊津贴制度、高层次人才认定办法等16个配套细则，引进两院院士2人、国家“千人计划”青年专家5人、国家“万人计划”24人。高端人才与科技成果外流的势头初步得到遏制。