沾化县内部审计工作驶上“快车道”

坚持抓规范、抓完善，分组包片盯靠各单位内部审计工作开展情况；确立内部审计重点培植乡镇，带动全县各乡镇规范化开展内部审计工作；连续两年开展内部审计评估调查，评选优秀内部审计项目；2013年，成立“县内部审计师协会”，设立监督指导县内各单位开展内部审计工作的公共平台；今年9月份，在县委、县政府强力支持下，成立专门的事业单位“县内部审计指导中心”强化内部审计工作监管……近年来，沾化县加强内部审计工作的举措层出不穷，内部审计工作已经驶入转型提升的“快车道”。

孜孜以求，内部审计创下全省“金字招牌”

自审计机关成立以来，内部审计工作作为重要组成部分就摆上重要位置。沾化县委、县政府历来重视支持内部审计工作，不但专门出台《关于进一步加强审计工作的意见》支持审计部门大胆监管，还对各部门、单位加强内部审计工作提出了具体要求，并在每年的全县审计工作会议上专题部署。县审计局历来高度重视内部审计工作，在滨州市内部审计师协会成立后，立即相应成立了沾化分会，并安排专人分管这项工作。多年来，历届局领导班子像交接接力棒一样，对全县内部审计特别是乡镇内审工作精抓细管、孜孜以求，在全市乃至全省创下了“金字招牌”。

针对各单位对内部审计工作缺乏了解、认识不到位的情况，沾化县审计局每年都通过召开内部审计工作座谈会、到单位走访调研、边审计边指导等形式，向单位负责人宣讲内部审计工作的重要性，促进其提高认识；认真落实上级审计机关和内审协会有关要求，指导各部门完善内控制度，加强内部管理，强化内部审计，全面发挥好内部审计“第一道防线”的作用；积极发挥审计职能优势，做实做细对全县内审工作指导、监督和考核等各项规定动作，促使全县内部审计工作走上规范化、制度化的道路。

通过一系列举措，沾化县内部审计工作逐渐走在了全市、全省前列。2008年4月15日，全市内部审计工作现场会在沾化县下洼镇召开，沾化县成为全省知名的内部审计工作典范。

典型引路，是内部审计规范化的“诀窍”

“前树标杆，后激追兵。这些年我们一直坚持抓典型引路，才有了今天的丁点成绩。”面对周围的好评，沾化县审计局局长杨俊福总是谦逊地说。

内部审计涉及到各单位的内部管理，做到什么程度、哪一标准并无参照。沾化县审计局在认真贯彻《山东省内部审计工作规定》、《滨州市内部审计工作规定》的基础上，敢于“摸着石头过河”，开创了一条富有沾化特色的内部审计工作路子。培植典型、示范带动就是其“诀窍”。

沾化县下洼镇就是乡镇内部审计工作的一面“红旗”。在县审计局的精心指导下，该镇1994年在全县率先成立了审计所，配备专职审计人员6人，制发了《农村财务管理制度》、《农村财务收支审计制度》、《经济责任审计联席会议制度》等文件。同时，该镇还赋予审计机构履行职能以“四个凡是”的充分权力，即：凡是审计所出具的报告、决定，被审计单位和责任人必须执行；凡是涉及财经方面的事务，必须由审计所派人参加；凡是购买大宗商品，必须由审计所事先进行审核；凡是花费较大的外出考察、学习活动，必须有审计所出具是否可行的意见。2010年以来，下洼镇审计所共完成农村集体经济审计项目83个，查处违规违纪金额164.8万元，挽回经济损失342万元。根据审计建议，调整村班子18个，有24名村干部被免职或受到诫勉。

        认真开展审计项目之外，该镇还在经济责任审计、农村公益事业审计等方面探索了一些村级审计的新路子：比如，将经济责任审计由离任审计转向离任、任中审计相结合，重点倾向任中审计，并建立了镇村干部经济责任审计资料库；在农村公益事业建设中，先预算再审计后建设，确保了“好事办好”。镇审计所多次被省内部审计师协会表彰为“做出突出贡献和创造新经验内审机构”，并在全省内部审计工作交流会上受邀作了典型发言。

几年来，对下洼镇、县供电公司、县供销社等典型，沾化县审计局尤其加大指导力度，从审计计划制定、审计项目实施、审计结果反馈、审计档案整理等各环节予以指导、规范，同时辐射带动了全县各单位重视、加强内部审计工作。目前，全县各乡镇和18个具备条件的部门、企业全部实现了内审工作有机构、有人员、有场所、有制度、有活动“五有”。

人有我优，始终处于内部审计工作的“前沿”

近年来，内部审计在促进内部管理、推进工作开展方面的作用日益凸显。各级党委、政府对内部审计工作也越来越来越重视。群峰竞秀、百舸争流倒逼推进了内部审计工作扎实开展。沾化县审计局在成绩面前并没有沾沾自喜，而是叫响“人有我优”的口号，采取更加有力的举措，加速内部审计工作转型提升。

自2013年起，为强化对内部审计工作的指导监督，沾化县审计局连续两年将开展内部审计业务质量评估调查项目列入年度审计计划，每年对部分乡镇、部门和企业的内部审计工作开展情况从组织领导、制度建设、职能发挥、成果运用等方面进行综合评估，促进各单位常态化开展内部审计。结合开展教育实践活动，该局领导班子成员分片到乡镇和重点部门进行了内审工作调研指导，与单位领导沟通交流，既争取其对内部审计工作的关心和支持，又帮助各单位解决了内审工作存在的实际问题。

针对内部审计师协会作用发挥受限的实际，为强化内部审计力度，提升内部审计工作水平，沾化县审计局多次向县委、县政府请示成立专门的内部审计领导机构，沾化县内部审计指导中心适时成立。该中心是滨州市最早成立的县区级内部审计领导机构。其作用可概括为“三大平台”：全县内部审计工作的管理平台，对各部门、单位开展内审工作情况的监督平台，提升各部门、单位内审人员素质水平的培训平台。

舞台搭起，沾化县审计局又一次站在内部审计工作的最前沿，蓄势待发。（丁泽卿）