山东为公共法律服务建言 委员建议打造网上服务大厅
齐鲁网济南6月3日讯(记者 蔡晓彤)“建议继续加大到社区的公共法律服务，社区的问题解决好了，社会就和谐了。”在今天上午山东省政协召开的“健全完善我省公共法律服务体系，推进依法治省战略实施”专题协商会上，一位基层居委会书记如是说。
公共法律服务进社区 泰安某社区实现10年零信访
泰安市花园社区居委会书记刘欣介绍，自己所在的社区中，80%是某企业职工，企业倒闭后，家属生活情况普遍不是很好，存在着很多隐患。于是，社区想到为居民开通诉求表达的平台。“加大力度宣传，让百姓学法、懂法、合理用法。”刘欣说，当地一直推行公共法律服务进社区，对百姓进行普法宣传。花园社区建了200米的普法长廊，方便居民在茶余饭后，随时学习法律知识。此外，他们还建了普法超市，内有24本大型普法台历，全是老百姓身边的法律案件，大厅内的电子显示屏定期播放法制节目。自2012年公共法律服务大厅成立以来，仅2013年就为身边百姓解决13起纠纷案件，辖区内实现10年零信访。对此，刘欣非常感概，同时建议公共法律服务进社区的形式更加接地气，“社区的问题解决好了，社会就和谐了”。
像花园社区这样的情况在省内并不罕见。省司法厅推动在市一级建立公共法律服务大厅，在县一级建立便民综合法律服务中心、法治宣传教育中心、特殊人群管理教育中心、矛盾纠纷化解中心，在乡镇一级建立公共法律服务工作站，在村居(社区)设立司法行政工作室。目前，全省已有73%的县(市、区)建成“四个中心”，95%以上的乡镇、村居实现了“一乡一个工作站、一村一名信息员”。
张教华同样是位公共法律服务的基层工作者，作为济南市12348热线服务中心主任，他介绍，目前12348公共法律服务热线已增加到6部，实行早8点到晚8点全年无节假日12小时人工接听和夜间自动答录工作制，实现了24小时不间断受理法律咨询，目前每个月接线4000多件。热线还与济南市政府“12345”市民服务热线、市公安局“110”热线等36条热线保持协调联动机制，方便市民处理相关事务。
社区法律服务窗口、律师服务平台、12348热线，这些都是公共法律服务的平台。省政协常委温江鸿认为，公共法律服务的平台建设应当分为三个方面，即实体平台、网络服务平台和热线服务平台。对于实体平台，可以有专门的服务大厅，也可以就在社区设一个窗口，“不拘泥于形式，关键是方便、好用”;对于网络平台，她建议要打造全省统一的网上公共法律服务大厅，提供综合性的法律服务;同样，热线平台应当推广济南市的经验，也打造一条全省性的服务热线。
省政协委员：编制政府购买公共法律服务产品目录
对于公共法律服务财政保障和政府购买法律服务方面的问题，省政协委员李连祥建议，把普法宣传、法律援助、公益性基础法律服务、矛盾纠纷预防化解等公共法律服务项目细化成清单，编制公共法律服务产品目录和政府采购目录。根据目录清单，把公共法律服务所需经费列入财政预算。此外，提高财政资金在公共法律服务中的支付标准，增加财政投入。
对此，山东省财政厅厅长于国安回应，目前，如公益性的法律顾问等项目并没有在目录内，需要进一步梳理，补充内容。此外，于国安认为，光有目录还不行，还会与司法厅商议具体办法，保证落地。对于基层单位愿意自己干，不愿意购买的情况，他认为应加大政府购买公共法律服务的政策宣传工作。至于公共法律服务所需经费，于国安表示已经列入财政预算。
今年2月底以来，省政协组织政协委员、专家学者已经省直相关部门人员组成专家组，对山东公共法律服务的状况和群众对公共法律服务的认知展开调研。通过调研结果，省政协常委、社会法制委员会主任高存山提出建议：尽快以省委、省政府名义制定公共法律服务体系建设的意见，把公共法律服务体系建设纳入我省十三五规划和基本公共服务总体规划，配套制定中长期规划，研究制定政府规章，提请省人大常委会出台有关决定。他还建议进一步加强法治专门队伍、法律服务专业队伍和社会志愿者队伍建设。合理配置法律服务资源，推进法律服务资源向基层推进、向中西部地区倾斜。此外，强化对公共法律服务体系建设的组织领导，确定公共法律服务体系建设领导机构并设立办公室。按照实际需要把公共法律各项经费纳入同级财政预算，提高财政经费保障水平;调整增加政府向社会力量购买公共法律服务指导目录范围，制定政府购买公共法律服务的产品目录。
省政协探索网络协商议政 200万人次关注公共法律服务
据悉，为进一步加强履职能力现代化建设，拓展互联网时代人民群众有序参与政协协商议政的有效形式，省政协从《健全完善我省公共法律服务 体系推进依法治省战略实施》专题协商活动起，着手探索开展网络协商议政，邀请社会各界通过“民声连线”各渠道围绕协商议政议题发表真知灼见。齐鲁网记者了解到，截至6月1日，本次专题协商活动的网络贴文点击量近200万人次，共收到各方面意见建议近300条。