山东556个派驻基层检察室实现管理信息化
“要把派驻基层检察室信息化建设摆在突出重要位置来抓,纳入检察信息化建设整体规划,在深度应用、资源共享、精细管理、注重安全上下功夫,全力打造派驻基层检察室建设‘升级版’,为推进基层治理法治化提供强有力的科技支撑。”10月21日,山东省检察院检察长吴鹏飞告诉记者。
近年来,山东省检察机关将信息化建设作为派驻基层检察室提质增效的着力点,根据检察室实际工作需求,研发了远程视频接访、业务管理、信息发布和“信息超市”等办公办案系统,并统一整合到侦查信息网络平台,全省556个派驻基层检察室业务运行、队伍管理、基础保障建设等各项工作全部纳入系统管理,实现网上存储、网上受理、网上流转、网上审批、网上监督和网上考评,派驻基层检察室业务工作和队伍管理科技含量日益提升,派驻基层检察室干警司法办案能力和综合素质不断加强。
远程视频接访系统，让百姓与检察官“面对面”
“老崔把俺车都被抢了,公安咋还不立案嘞……”杨大姐气愤地向驻地淄博市临淄区派驻凤凰检察室干警诉说着心中的委屈,并申请侦查监督部门进行立案监督。派驻凤凰检察室干警及时连线派出院侦查监督部门了解情况,考虑到当事人情绪激动、到院近1小时车程,决定通过远程视频接访系统予以解释。当侦查监督科薄宗义科长坐到屏幕对面的时候,杨大姐的气顿时消了一半,薄科长耐心向杨大姐解释杨大姐与崔某之间存在债权债务关系,崔某抢车后开至法院办理了财产保全手续,其主观上不具有非法占有目的,不能认定其构成抢劫罪,公安机关不立案的理由是成立的。杨大姐心服口服,表示回家就把欠老崔的26000元钱还上,并一再感谢检察机关的耐心解释。
当前,全省556个派驻基层检察室全部建设了远程视频接访系统,实现与派出院、市级院控申检察部门间的互联互通,并可依托物证展示台、手写板、指纹扫描仪、同步录音录像等配套设备,在实现群众与接访人员“面对面”交流的同时,采集固定证据、留存当事人签字、指纹、音视频资料,规范信访处置程序。既免去了群众上访舟车劳顿之苦,又缩短了信访问题处理周期,实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”,极大地提高了派驻检察室化解社会矛盾的效率和质量,节约了司法资源。截至目前,通过远程视频接访系统,全省派驻基层检察室共接待群众来信来访1300余人次,均及时回复、妥善办理,社会反响良好。
“信息超市”,让违法违规无处“藏身”
“俺们村田俊青多年都不种地了,还领着小麦补贴来”,带着下访巡访中的摸排到的线索,乐陵市院派驻黄夹检察室干警利用“信息超市”核对涉农惠民资金账目信息时,敏锐地发现了问题端倪。检察室立即将案件线索上报派出院,并充分发挥自身地缘优势,协助自侦部门开展初查工作,获取了第一手证据资料,一举查办了该村支书田春森及其妻子以五人名义领取小麦补贴款3.4万余元的村干部贪污土地补偿款窝案。
2014年以来,山东省检察机关创建了涵盖政策法规、惠农资金、辖区社情、辖区企业、辖区学校、派出所信息、司法所信息、法庭信息、基层站所、社区矫正、群众诉求、稳控信息、电子地图等13类137种“商品”的派驻基层检察室“信息超市”,目前信息存量达2700余万条(份)。检察室干警通过对数据资源的实时监督与审查分析,强化对征地拆迁、补贴发放、监外执行等领域违法违规问题监督,截至目前,共受理职务犯罪案件664件,移送自侦部门、纪监部门查办案件328件,470名基层贪官落马。
业务管理系统,让检察室工作步入“快车道”
“检察室每项业务只需在业务管理系统录入,主任审核后,台账报表自动生成,内容丰富、操作简单、汇总方便、查找快捷……”。无棣县院新来的检察辅助人员刘玉燕一股脑说出了不少形容词。
根据派驻基层检察室工作职能和相关业务规定,省院设计研发了控告申诉、协助办理职务犯罪案件、职务犯罪预防、轻微刑事案件审查起诉等9个司法办案模块,检察室所有检察业务全部纳入网上统一管理。同时,按照案件办理进度,系统自动统计生成业务工作台账报表,并分类别呈现,数据一目了然,查询、分析、考评结果显而易见。既规范了检察室执法办案流程,又减少了统计分析、整卷存档等重复性、耗时性工作负累,极大地提高了检察室工作效率。
信息发布系统,让检察室工作“上水平”
“为深入贯彻全省检察机关基层基础建设座谈会精神,结合我市检察室干警与辅助人员对业务知识需求的具体实际,我们组织了本次培训班……”德州市检察院基层指导办主任颜倩倩在全市检察机关派驻基层检察室工作人员业务培训会上作了这样实实在在的开场白。
颜倩倩告诉记者,“通过派驻基层检察室信息发布系统来看,我市32个检察室在机构设置、人员配备、基础设施和经费保障等方面走在了全省的前列,但是也清晰地看到我们的检察室干警与辅助人员很多不是法律科班出身、业务知识欠缺,我们检察室对‘两所一庭’法律监督的广度、力度、措施、效果亟需进一步加强,全省检察机关基层基础建设座谈会更是对派驻检察室工作提出了新的要求。因此,我们组织了本次培训班,通过对业务规范与先进经验的学习教育,进一步提升检察室工作水平。”
派驻基层检察室信息发布系统,对全省556个派驻基层检察室的基本信息、报批情况、编办批复、实际配备、人员情况、办公场所、经费保障、内部设置、检察室照片、领导视察情况等信息实现网上管理,并可以发布通知通告、领导讲话、规章制度、图片新闻、工作动态、经验交流、案例精选、研讨论文、检察视频等信息。各派驻基层检察室和各级院检察室管理部门均可实时掌握所辖派驻检察室基础保障情况,第一时间了解省院工作部署和领导指示,学习最新制度规范,展示自己的好经验、好做法,共同探讨工作中的疑难复杂问题,既能明晰自身基础保障短板,又方便了学习交流,而且通过宣传展示检察室先进事迹,进一步扩大了派驻检察室在全省的知名度与影响力,促进了检察室工作的共同提升。截至目前,已发布领导讲话14篇,规章制度22个,经验交流、案例精选、研讨论文等各类宣传信息556篇,为全省派驻基层检察室工作指明了方向,提供了遵循,受到全省各地派驻检察室干警的广泛好评。
