时评：济南南部山区淡化GDP考核 我们能够期待什么

　　在强降雨中遭受袭击的南部山区，出现了部分房屋倒塌、桥梁损毁、河道塌方。正当南部山区群众像往年一样投入到紧张的抢险抢修中，一个和他们命运息息相关的消息传来——我市决定设立南部山区管理委员会，主要承担南部山区生态保护和绿色发展职能。

　　长期以来，南部山区是济南人心中的一片净土，一个世外桃源，她山清水秀、风景如画，也是城市的泉源、绿肺、水源地、后花园。但与此同时，南部山区也是济南人的一块心病：单纯地保护影响发展的脚步，想要发展却不知如何下手，保护与发展的平衡点在哪里?

　　10多年来，济南一直在苦苦思索答案：从2001年批准建设“南部山区重要生态功能保护区”到2002年升级为“省级生态功能保护区”，从2003年省委常委扩大会议通过“南控”战略到2010年出台《济南市南部山区保护与发展规划》，从2011年被确定为市人代会议案到2012年市第十次党代会提出“积极的‘南控’战略”，大家形成了以保护为主的共识。

　　共识之下，有些问题待解：保护下的南部山区怎么发展?群众生活出路在何方?保护是大家共同的心声，但如果保护成为南山人发家致富的“枷锁”，这样的保护肯定行不通。虽然我们也提出了积极的“南控”，但只要以GDP为主导的考核方式不变，“戴着脚镣跳舞”的南部山区，难免陷入两难之地。多年的实践证明：被动保护之下，南部山区在发展上落伍了，群众在致富路上掉队了，而且有堵少疏的思路，并未挡住乱搭乱建的冲动。保护有待提升，发展已成短板，这就是南部山区面临的尴尬。

　　淡化对GDP的考核，实行以生态保护为主导的绩效评价考核机制，健全生态补偿机制……新的理念，伴随着新的机构一同亮相，给南部山区带来新的希望，原因不止在于市委、市政府对此高度重视，更在于找到了制约南部山区发展的“病根”。与此同时，疑问也随之而来：当前经济下行的压力如此之大，淡化GDP考核会不会给发展带来负面影响?南部山区环境本来就很好，“无为”就是“有为”，新机构能做什么?

　　既要实施生态补偿，也需自身造血。虽然以生态保护为主，但南部山区管委会还有另一项职能——绿色发展。发展难度大，绿色发展难度更大，让“绿水青山”变成“金山银山”，需要找准定位、做好策划、引好项目。从补偿到造血，压力不断加码。

　　其实，无论是保护还是发展，根本目的只有一个，就是让人民群众受益，更有“获得感”。对全市人民而言，希望让南部山区这个后花园变得更美更靓;对南部山区群众而言，希望让生活变得更美好，和全市人民一起发展、共赴小康。群众的期待，就是党委、政府的期待。从这个角度看，南部山区需要趟出一条保护与发展的新路子，南部山区管委会的担子并不轻松。