济南将设统筹资金 解决基层“跑腿多补贴少”问题

　　昨日，济南市公车改革“路线图”出炉。有人感觉，有些基层工作人员“跑腿”工作较多，补贴却相对较少。记者了解到，济南公车改革中，统筹资金等举措将被用来解决“级别低出行多”问题。

　 　公务员尚未收到“车补”

　　昨日，本报记者采访了多位济南市公职人员，得到的回复是，目前尚未收到“车补”，并等待公车改革的进一步消息。

　　在“车补”的具体发放问题上，部分基层公务员有些担忧。记者了解到，有人感觉，基层“跑腿”工作比较多，但是公务交通补贴标准按照“行政级别越高出行越多”设置，“基层工作人员的补贴够么?”“打车都不好打，你说去哪个村儿，被拒载的情况可能会比较多一点。”济南某街道办工作人员王平(化名)此前对本报记者表述过自己的为难。

　　该街道办辖区多是行政村，所以大量工作需要去各个村展开，她最多一天跑过八九个村，“工作性质不一样，有些科室跑的地方比较多。比如，有的处室，每天每个村都要跑到。还有的，出现信访情况，比较紧急，时效性很强，不能及时赶到，就比较麻烦。希望车改政策能有所照顾”。

　 　“车补”发放不只看级别

　　针对上述问题，中央车改办负责人曾表示，补贴标准首先是根据工作岗位重要性来考虑的，岗位级别较高的例如开会、调研等公务出行较多，是一个客观现象。济南将全市公务交通补贴划分了8个补贴层级。

　　车改中统筹资金的制度设计就是用于解决“级别低出行多”问题的，“考虑到不同工作岗位公务出行的差别，有些公务员级别低但出行多，单位在总额不变的前提下可以统筹一部分补贴，充分自主。”

　　记者了解到，“车补”的发放，在济南不会只依据行政级别来单纯地“一刀切”。相关方案中明确提出，将允许参加车改的单位从本单位公务交通补贴总额中划出一定比例由单位统筹，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题，这个统筹资金比例原则上不超过10%，具体管理办法将由各单位自行制定。

　 　偏远地区部门可留3辆车

　　记者了解到，对于公务出行的不同情况和差旅费的衔接问题，中央车改领导小组明确要求各地，公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障，切实保障好基层调研、下乡、跨行政区域出差等公务出行。

　　济南还提出，在符合公务交通成本节支要求的前提下，各县(市)区按照省公务用车制度改革领导小组核定的数量保留机要通信和应急车辆，并做到集中管理、统筹使用。其中，乡镇(街道)一般可保留1至2辆机要通信和应急车辆，地处偏远或山区的可保留3辆。

　　据了解，国内有些地方也在开始探索车改后中短途公务出差差旅费包干的办法，鼓励公务员通过自驾车等方式进行短途出差。

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　　我省车改五次拍卖已卖出321辆公车

　　济南市公车改革之前，我省已经率先启动车改。截至目前，本报记者梳理发现，我省已经举行了六场省级机关公车改革取消车辆拍卖，其中前五次共拍卖出321辆公车。

　　2015年9月15日，我省公务用车制度改革工作全面启动，彼时官方信息显示，107个参改部门(单位)已于2015年底基本完成车改工作任务，拟取消的1500多辆公务用车已全部封存停驶，除按国家规定必须报废的黄标车、老旧车及经评估鉴定无使用价值的车辆直接进入报废程序外，其余车辆都进行公开拍卖。

　　根据我省公车改革方案，明确要求“公开规范处置公务用车”。取消的公务用车，由各级相关职能部门统一规范处置。公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。

　　今年1月22日，山东省省级党政机关公车改革取消车辆第一次网络拍卖在中国拍卖行业协会网络拍卖平台举行。截至目前，我省已经举行了六场公车拍卖，前五次共拍卖出321辆公车，总成交价2009.2654万元，前五次共流拍三辆车。