济南市公租房分配入住工作让老百姓早圆安居梦

肩负责任  心系群众

      近年来，济南市高度重视公租房分配入住工作，根据住房困难家庭的需求，突出公租房选址建设，坚持一手抓好公平分配，一手抓好入住管理服务，使一大批住房困难家庭圆了住房梦。目前，济南市政府投资建设的2.75万套公租房（含廉租房），已累计分配2.4万套，分配比例达87%，所有已竣工房源实现了100%分配入住，实现了公租房“叫好又叫座”。我们的主要做法和体会是：
      一、优化布局，完善配套，努力建设保障家庭需要的公租房
      济南市围绕选好址、质量高和配套全三个环节，切实增强了公租房的吸引力，为公租房的分配入住奠定了坚实的基础。
      （一）便民选址，方便群众工作生活。市政府充分考虑住房保障群体的需求，从方便群众工作生活角度出发，采取“城中心选址、小地块建设”的做法，舍得拿地，舍得投入。目前，市本级投资建设的5000余套廉租房选址在市中心优质区位，其基础设施及公共服务配套齐全，基本满足了保障家庭的工作、生活和子女入学等需求，入住率始终保持100%。我们坚持每个廉租住房小区按照500户左右的规模予以设计，有效促进了保障对象与周围环境和社会的融合。我们还根据大型企业、产业园区的用工需求，按照“项目选址”、“住房需求”合理匹配的原则，在中心城二环路周边，投资建设了9个公租房项目，约2.25万套，满足了新就业职工、外来务工人员的居住需求，实现了公租房建设与实体经济发展的互相促进、共赢发展。
      （二）狠抓质量，建百年民心工程。在公租房建设中，我们始终坚守“质量就是生命”的理念，严把“设计、招标、施工、材料”四个关口，实施公租房建设全过程质量控制。在2012年全国保障性安居工程质量综合执法检查中，我市抽检项目的符合率和基本符合率均达100%。2013、2014年连续两年为全国免检城市。清河新居、裕富居等十余个保障房项目先后获得省主体优质结构奖；清雅居项目荣获省质量最高奖“泰山杯”，“鲁班奖”正在程序终审中。
      （三）完善配套，让百姓居有所乐。在项目基础设施配套方面，除抓好水、电、暖、气、绿化等“大配套”外，所有新建项目均按比例配套了各类公共服务和商业用房。在公租房小区内及周边配套建设了幼儿园、中小学，并把公交车引进小区，切实方便保障家庭生活。另外，我们出资6000余万元为新建公租房配备了油烟机、燃气灶、整体厨房、热水器等四件“小配套”。同时，引进家具家电租赁服务机构进小区，为住户提供“套餐式服务”，可“拎包入住”。
      二、降低门槛，预先分配，努力让更多保障家庭共享改革发展成果
      突出抓好“低、早、明”三个字，即“降低门槛、预先分配、公开透明”，确保分配“公开公平公正”，让有限的房源惠及最急需的住房困难家庭。
      （一）降低门槛，让更多住房困难家庭享受住房保障。我市在多年实践摸索的基础上，适当放宽了户籍、财产和收入等政策准入限制，把更多符合条件的住房困难家庭纳入保障范围。一是设立灵活的准入门槛。人均住房面积低于住房困难标准的均可以申请公租房。二是放宽收入限制。除享受租金补贴的低收入家庭外，对其他申请家庭取消了收入审查程序。三是实现同城待遇。进城农民工、外来务工人员和新就业职工等，不论其户籍，只要其就业稳定，缴纳了社会保险，就和本地家庭一样，申请公租房。目前，已累计有5000余户外来务工人员获得了公租房保障。
      （二）预申请分配，提升了分配入住的科学性。通过发布公告，让公租房需求群体自行预申报，基本摸清了全市保障家庭的公租房需求情况，为科学编制公租房发展规划奠定了坚实基础。通过建立预分配制度，对施工顺利且工程进展符合一定条件的在建项目，启动预分配程序。预分配制度的实施，倒逼了工程建设进度，稳定了轮候家庭的心理预期，有效提高了公租房的分配效率，缩减了分配入住周期。
      （三）实施电脑摇号，公开公平分配公租房。建立了分配对象、标准、程序、过程、房源、结果“六公开”的分配制度，把政策出台、资格公示、摇号排序、结果公布等重要环节，通过网站、微信微博、电视报纸、网络媒体等载体进行全方位公示，摇号过程实行全程直播，减少了人为因素的干扰。既方便群众了解政策，又自觉接受社会监督。我们称之为“电脑说了算”。
      三、创新管理，人本服务，努力打造宜居环境
      为使公租房住户住的好，推出了涵盖房屋管理、社区管理、治安管理、物业服务、爱心服务和自我服务“六位一体”的保障性住房综合运营管理模式，引入“志愿者服务工作站”、“法律援助工作站”、“慈善工作站”、“居家养老工作站”、“就业指导服务站”等各类社会服务机构，得到了住户和社会各界的充分肯定，住户满意度也大幅提高。我市保障房项目2013获得山东人居环境(范例)奖，2014年获得中国人居环境范例奖。
（周春竹）