济南市环境保护宣传教育中心单一来源采购情况公示

济南市环境保护宣传教育中心

单一来源采购情况公示

现将济南市环境保护宣传教育中心

单一来源采购情况予以公示（公示期12月30—1月7日），如有异议请向济南市财政局采购处反映。电话：0531-66603770 

济环宣教字〔2014〕8号

济南市环境保护宣传教育中心

关于采用单一来源方式政府采购的请示

济南市财政局：

为进一步加强对创建国家环保模范城市等环保中心工作的宣传报道，充分利用主流新闻媒体营造全民参与的良好社会舆论氛围，提高市民对创建国家环保模范城市工作的知晓率，我单位拟在济南报业集团和舜网等媒体进行宣传报道工作，其中济南日报宣传费25万元、济南时报宣传费18万元、舜网宣传费7万元，共计50万元。在延续创模宣传工作的基础上，为了节省成本，节约资源，我单位拟采取单一来源采购方式。

当否，请批示。

附件：1.各报网宣传形式与版面安排

2.各报网宣传思路与重点

                                                              2014年12月12日

附件1：

附件2：

（一）济南日报报道重点

宣传内容将紧扣全市创模工作重点展开，宣传报道主要工作思路如下：

1、转变经济发展方式篇

以“转方式、调结构”为主线，报道我市进一步优化产业结构，严格行业准入，淘汰落后产能，促进重点行业提升产业技术水平的工作进程。通过采访相关企业或单位，报道我市积极推广使用天然气，加快发展管道天然气用户和燃气汽车，逐步实施“煤改气”、“油改气”工程工作，反映我市能源结构调整力度及主要污染物总量控制的成效

2、城市环境基础建设篇

从三方面入手，报道我市生活污水处理水平和污水处理厂运营监管工作及“城乡环卫一体化”工程建设情况

3、城市环境安全篇

城市是人类主要的聚集地和社会、经济与文化活动的中心,其产生的各种废物流远远超过了自身的自然净化能力,并出现了综合性的“城市病”,如严重的城市污染、自然资源的耗竭与短缺等社会问题越来越困扰人们,成为人类社会与经济进一步发展的桎梏。因此，推进建立全防全控的环境风险防范体系，突出解决重点防控区域、行业和企业环境安全隐患问题等已迫在眉睫，引导良好的舆论氛围，把握好报道的角度，对推进城市环境安全工作至关重要。

4、饮用水安全与空气污染防治力度工作篇

从用水安全，监管及农村饮用水源保护、扬尘污染防治、机动车排气污染防治等几方面，进行多角度、深入式报道。

5、市环保管理部门创新工作篇

（二）济南时报报道重点

文字稿报道策划

1.“创模”宣传报道

【背景】创建环保模范城市是济南“六城联创”的重要一环，去年我市修编《济南市创建国家环境保护模范城市规划》，提出了转变经济发展方式、实施主要污染物总量控制、完善城市环境基础设施、保障环境安全、确保饮用水安全、加大空气污染防治力度、改善水环境质量、提升环境监管业务支撑能力和加强创模宣传教育等10项重点任务。力争到2015年下半年达到创模26项指标要求并通过省环保厅的技术核查；2016年上半年顺利通过环保部的考核验收。

【报道要点】“创模”是本轮宣传报道的主线。但前段时间出现的“创卫”负面新闻报道经验需要吸取。以实实在在的行动体现环保工作，比如通过“提升环境监管业务支撑能力”这一具体的事件为切入点，这同时也是市民关心的话题，以新闻稿的形式牵出“创模”报道。

【报道形式】记者可实地探访PM2.5子站监测设备建设情况，采取小切入点代入的报道方式，展现济南环保部门为创模做出的努力。预计全年稿件占用1个版。

2.新环保法宣传报道

【背景】十二届全国人大常委会第八次会议表决通过新修订的环保法。这部“环境保护的根本大法”完成了25年来的首次修订，于2015年1月1日正式施行。新环保法的正式出台标志着一个全新的“环保年”，在被称作“史上最严环保法”的保障下，势必对环保工作开展起到有力支持。建议通过新闻媒体，向社会宣传环保法的力度。国家层面的环保法可能和济南“创模”没有直接联系，但新环保法的出台对环保工作是有力的支持，建议以此来增强公众的环境守法意识。

【报道要点】让环保专家（高校教授、环保协会成员等）对新环保法进行解读。比如，新环保法针对企业违法成本低的问题，设计了罚款按日计罚的规则；针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，引入治安拘留处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在报道国家层面法律的同时，济南地方法律法规中近年的亮点和改革牵引报道出来。

【报道形式】环保法律宣传可结合案例进行报道。环保法篇可设计1个版面。

3.环保事迹与人物报道

【背景】通过长期和市环保部门工作人员交流，发现环保系统工作人员非常辛苦。比如一线执法人员，有时候夜间突查企业，甚至还会遭遇到“闭门羹”甚至威胁。尤其在采暖季雾霾进入高发期时，环保人员加班的频次非常高。监测部门也涌现出一批“牛人”，为济南环境监测设备的改进善、科学监测做出突出贡献。“创模”中提到的“保障环境安全”可以通过人物故事来展现，告诉市民原来济南有这么多敬业的环保人士，保护着我们的环境。

【报道要点】展现济南环保事迹与人物的风采，通过记者体验环保工作的形式，采写通讯。以生动的故事向公众“揭秘”环保部门的工作。通过典型事迹和人物来展现济南环保部门的整体风采，拉近与群众的距离。

【报道形式】由市环保局推荐人物。记者采取跟踪报道、体验环保工作的形式宣传报道。比如跟采采暖季的重点企业检查，环保工作人员需要在寒冬爬几十米的烟囱取样，体验其中的艰苦。全年可安排1个版面。

4.“六五”世界环境日宣传

【背景】每年的6月5日世界环境日都是环保界的一大盛事。但从近几年的都市类纸媒报道来看，最终见报的却往往是“豆腐块”形式，在版面紧张的情况下，这类“软新闻”往往不能保证很高的发稿质量。在合作的前提下，应提高环境日的宣传力度。这个主题比较广泛，可加入“创模”需要公众参与的部分。

【报道要点】活动的筹备、组织工作，体现“低碳”的活动方式。从活动中体现市民对环保的重视。据悉，每年环保部门的“神器”也会向市民开放，科普一下这些仪器的作用和近年来环保“硬件”的提升，“软件”的形式则体现公众环保意识的提高。

【报道形式】可在6月5日前一天至两天，向公众宣传世界环境日的主题活动预告。在活动当天，记者进行采访，次日见报。可安排1个版。

5.设立栏目号召全民参与环保

【背景】环境保护说到底是全民共同的责任。PM2.5自公布以来就备受市民关注，但公众如何去防PM2.5缺乏比较权威的说法，社会上不乏一些对PM2.5的进行炒作的广告宣传。“创模”中的要求也是顺应时代发展修改后的，体现出“创模”与时俱进的部分。

【报道要点】结合市环保宣教中心印发的科普知识宣传册，向公众普及环保知识。

【报道形式】可以采用灵活多样的报道形式。比如开辟“环保知识窗”专栏并挂牌，每一期讲述一个环保知识，或对环保界专用名词进行解释，比如“COD”“臭氧”“超标及应急”等。全年可安排1个版。

6.专题稿件报道

【背景】2015年年底前，针对行风评议话题、省市两会进行专题设计，体现环保部门的真抓实干、接地气，引导群众对环保工作有一个正确的认识。

【报道要点】2014年11月，济南市开展大气污染防治“十大行动”，2015年11月前后可进行一次总结。重点突出市环保局牵头的“工作污染源达标提升行动实施方案”。

【报道形式】避免稿件“文件化”，通过见人见事的写法，体现济南环保部门克服压力，取得的成绩。假设空气质量变差，则引导市民体谅环保不是一朝一夕的事儿，需要全社会长期的共同努力。该时段可安排1个版。

活动策划方案

小记者参与环保行动

济南时报有小记者培训班，小记者年龄主要集中在7至12岁之间。可以组织多次“环保公开采访”，比如社区捡垃圾活动、观看一次环保题材纪录片等。小记者的新闻稿择优在济南时报刊发。

（三）舜网报道重点

1.新闻策划——“心向蓝天”系列报道

除常规新闻报道外，舜网特别策划“心向蓝天”系列专题报道，其内容丰富、互动性强、认可度高，突显出新媒体传播优势。利用网络新闻的超链接特性，可使得宣传内容具有无限的扩展性。   

“心向蓝天”系列报道内容设置：

（一）系列报道第一季：

          心向蓝天——环保局防治大气污染在行动暨局长访谈   

（二）系列报道第二季：

          大气环境综合整治“十大行动”跟踪直播报道

（三）系列报道第三季：

大气环境综合整治“十大行动”市民街访    

1.活动策划

全民参与保护环境

为了落实全市大气污染防治动员大会精神，配合大气污染防治“十大行动”，鼓励群众支持参与，舜网拟联合市环保局、《人口导报》等媒体进行专题策划，邀请相关专家、热心网友等嘉宾，就人口与大气环境间的关系及相互间影响展开讨论，通过微信开展人类环境污染状况抓拍评奖活动。通过阐述人口与环境的依存制约关系，让居民深入了解保护生存环境也就是爱护人类自己，让人类在一个健康的环境下健康的成长，人人有责。

2.拓宽群众参与渠道

对济南市环保局开展的各项活动进行移动化（手机、pad端等）应用，拓宽活动展示渠道，增加活动参与人群。（具体内容和形式届时双方可协商确定）

主题词：单一来源    采购    请示

济南市环境保护宣传教育中心综合科      2014年12月15日印发