济南建筑业“破垄断”敲定路线图

　　日前，深圳市制定《关于建设工程招标投标改革的若干规定》，实行评定分离、取消全部政府审批事项、实行电子化招投标等诸多重大改革举措开始推出。记者从济南市城乡建设委采访获悉，济南市在相关方面也有所变革，将用两年时间对工程建设领域存在的问题进行专项治理，力求打破行业垄断。

　　非国有资金项目限制将放开

　　市城乡建设委相关负责人表示，济南已出台相应文件，放开必须招标的非国有资金投资项目进入有形市场的限制，现在可以在非官方平台进行招投标,“一方面可以节省招标企业的时间，另外充分发挥市场自主决定权，企业自主选择施工队伍、简化流程，可以在一定程度上节省经费。”

　　今年3月10日，市城乡建设委发布《济南市工程建设领域招标投标活动专项治理两年行动实施方案》(以下简称《方案》)。要求简化非国有资金项目发包备案的前置条件，清理和规范了非行政审批事项，缩短建设手续办理周期，同时对非国有资金投资工程发包结果实行一次性备案。“此举有利于解决非国有资金项目交易过程中存在的形式主义、走过场的现实情况，让项目加快落地建设，提高投资效益。”该负责人表示。

　　电子招投标年底前实现“双覆盖”

　　记者了解到，济南将全面推行招标示范文本，杜绝招标活动“一事一议”的随意性，同时将推行电子招投标和计算机辅助评标，计划在2015年底前实现电子招标投标覆盖所有招标工程、覆盖招标投标全过程的“双覆盖”目标，电子招标投标应用较好的县(市)区，要积极推行远程异地评标。

　　上述负责人表示，电子招投标的推行，可以有效节约招标方和投标方的时间和成本，也有利于减少在招投标过程中人为因素的干预。

　　评标专家管理“严进宽出”

　　据深圳媒体报道，招投标过程中由专家组成的评标委员会定标，易引发评标专家腐败案件的发生。而深圳市出台工程招投标改革政策后，由专家组成的评标委员会将由定量评审向定性评审转变，其评审结果仅作为业主参考，不再确定分数排名。

　　记者采访获悉，济南市在加强评标专家管理方面也有动作：

　　◆评标专家要通过全省统一的抽取平台，在省建设工程评标专家库中随机抽取。

　　◆定标前，各方对专家信息要进行保密管理，同时严把准入关及复审关，清出超龄、不合格专家。

　　◆建立评标专家动态考核机制，工程评标后对专家进行量化评议，不合格的立即暂停评标资格或清出专家库，确保专家评审质量。

　　《方案》同时指出，济南将通过两年治理行动，专项治理工程建设领域的突出问题，力求打破行业垄断，促进我市招投标市场的健康发展。