济南章丘让好政策变“沛雨甘霖”“落地开花”

　　今年以来，山东省济南市章丘区审批服务领域的便民惠企服务政策密集落地，涉及事项多、力度大，成为“章丘敞开大门欢迎八方客商”的有力诠释。

　　为提升企业开办便利化水平，助力企业渡难关，章丘迅速行动起来，各项惠企政策陆续出台。一系列政策文件着力提高审批效率，压减审批时限，解决企业在落地发展中遇到的困难和问题，为促进实体经济高质量发展提供了坚实保障。同时，章丘区在济南市率先出台《济南市章丘区行政审批服务局行政审批“说不”报告制度》，要求窗口工作人员只说“行”不说“不行”、只说“在哪办、怎么办”、不说 “办不了、不能办”，真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。

　　章丘将单项制度创新改为制度集成创新，以跨部门、跨领域、跨行业的“齐头并进”，实现体制机制“脱胎换骨”。先后出台《关于助力工业强区创新审批服务的若干措施》等文件，要求建立协同并联审批运行机制，加大“要素跟着项目走”保障力度，提升工业建设项目“拿地即开工、建成即使用”模式，实现立项、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等多证连发，以“极简审批、极速办事、极致服务”助力工业强区建设。

　　简政放权过程中如何确保审批质量不下降？章丘通过提供审查工作细则、严格规范行政裁量权、加强事中事后监管等系列制度安排，打造起立得住、叫得响的审批服务品牌。《专家评审工作规则》《审管互动暂行规定》《审批委员会工作规范》《审批权限管理制度》等文件相继出台，为审批行为提出了明确的“行为规范”。以提升企业开办便利化为重点，以提升项目审批速度和质量，助力工业强区建设为支撑，以建立完善完备的审批服务体系为保障，章丘审批服务制度体系框架初现。

　　让群众了解政策是政策落地的前提。在日常生活中，“红头文件”与普通百姓之间的良性互动，需要通过权威且通俗易懂的解读来减少“信息差”。章丘区行政审批服务局将政策解读工作落细落实，出台《关于做好“便民利企政策”解读工作的实施方案》，组建了一支懂政策、会解读的专业化政策解读员队伍，结合社会热点和群众关注点，用通俗易懂的语言多角度、多侧面解读政策文件，通过撰写新闻稿件、解读评论文章、政策问答、一图读懂、视频解读等多种形式，把政策文件与群众利益的关系讲明白，确保群众看得懂、信得过、用得上。

　　章丘区行政审批服务局副局长曲广欣说，只有多接地气、多说大白话，少绕弯子、少说套话，才能让政策文件精神准确无误地从桌面纸上落到田间地头和百姓心中。（李卫卫）（完）