济南经济转型升级求突破
改革创新提质增效打造“四个中心”
济南经济转型升级求突破
济南汉峪金谷是省委、省政府赋予济南的一块“金字招牌”,是山东省和济南市“十二五”期间的重点建设工程。汉峪金谷将在济南金融业的发展格局中占据重要地位,承担着金融商务、总部办公、商业服务、科研办公等重要职能。
济南二机床集团有限公司近年来依靠自主创新,与世界行业巨头同台竞技,先后斩获福特、通用等国际著名汽车企业大单,塑造了中国机床业“高端制造”的崭新形象。
■“济南这十年”·经济篇
□ 本报记者 牛远飞
全运会、京沪高铁开通、十艺节……济南的迅速发展,得益于近几年牢牢抓住了这些发展机遇,为经济发展注入了强劲动力。
在抓契机的同时,济南市又打响了转方式调结构这场攻坚克难的硬仗,转型升级,济南人心头充满希冀。如今,在济南,“转”、“调”的广度和力度前所未有,一批主导产业、特色产业正在崛起,呈现向高端高质高效加速迈进的良好态势。
危机倒逼调结构
2009年,第十一届全运会在齐鲁大地举办,美不胜收的开幕式闭幕式、焕然一新的城市面貌、拔地而起的崭新场馆、精彩不断的体育赛事、超一流的全运服务等,都为泉城济南赢来了全国乃至世界关注的目光。
就在这一年,济南市的经济发展面临着严峻考验,全球金融危机的影响在济南逐步显现。支柱行业生产增速分化明显,经济下行的压力大,这些都考验着企业家的耐心和信心。重汽、济钢、中石化济南分公司、浪潮在当时被称为支持济南工业经济的“四大金刚”,那一年除了浪潮一枝独秀外,其它企业的生产经营都感受到了困难。
济南是一个以重工业为主的传统工业城市。资料显示,当时全市制造业投入中,重工业占80%。钢铁、汽车、机械、炼油、化工、水泥等重工业逐步成为全市的支柱产业。这就暴露出济南工业在结构上的问题,轻重工业比重悬殊,资源依赖度大,资金、劳动力密集。
解决这个问题就要把调整优化产业结构作为推动济南工业科学发展的主线。济南市政府出台了《关于加快推进工业“新、特、优”产业发展意见》,提出大力发展电子信息、新能源、新材料、生物医药等高新技术产业和汽车装备、机械装备等先进制造业,力争到2012年着力打造电子信息、交通装备、机械装备三大过千亿元产业集群。这是济南市为调结构在政府层面所做的积极努力和探索。
创新是企业的核心竞争力。2009年,济南市从财政资金中拿出4300多万元重奖科技创新,将部分资金用于重点培育和发展120家成长性好、竞争力强、技术优势明显、具有较强自主创新能力和发展潜力的成长型企业。设立发展专项资金,改善融资环境,加强项目、财税、金融扶持。
中小企业的发展壮大是经济走向良好的基本指标。济南市政府出台了《关于促进中小企业又好又快发展的意见》,从财税、金融、服务三个方面制定了27条扶持政策,包括技改和研发项目贷款贴息、信贷和担保机构奖励、中小企业公共服务体系建设、完善担保抵押方式、减轻企业负担等内容。
“十一五”期间济南坚持保增长与转方式、调结构相结合,经济整体素质和综合竞争力显著提升,三次产业比例由7.1:46:46.9调整为2010年上半年的5.0:42.6:52.4。工业强市战略深入实施,培育形成交通装备、电子信息、机械装备3个千亿产业。服务业支撑作用更加突出,增加值年均增长15.4%,现代服务业比重达到44.7%。科技综合实力进入全国前列,成功入选国家创新型城市和中国软件名城创建试点,企业技术中心、工程技术中心增长1倍以上。
发展方式转变促经济大提升
一个半小时到达北京,三个小时到达上海,人流物流车流来来往往……2011年,京沪高铁的开通,使曾经偏远落后的济南西部地区,正在成为与京津沪宁和省内产业融合发展的桥头堡,成为济南新的增长极。
有人说,“过去几年看东部,未来几年看西部。”高铁带动、文化拉动、产业驱动,济南“西进”步伐不断加快,仅西客站片区6平方公里的核心区建成后,即可容纳3000家企业进驻,拉动约1000亿元的投资。
随着济南西部新城的开发建设,济南市产业结构得到进一步优化,会展、物流、文化产业不断壮大,济南市经济发展掀开新篇章。
进入2013年,十八届三中全会胜利召开,党中央作出全面深化改革的承诺,700万泉城人民的脸上写满期待。
“广东、江苏、山东,主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟,看怎么优化产业结构,怎么继续起到领头雁、火车头的作用。”习近平总书记的重要讲话,对山东发展提出了新的更高要求,为破解山东发展的突出矛盾和问题指明了主攻方向。
作为山东省的省会,省会城市群经济圈的核心城市,济南如何在凤凰涅槃、腾笼换鸟中率先突围?实施创新驱动发展战略,以创新促产业结构优化、经济发展方式转变。
仔细梳理济南的前进轨迹不难发现,不断优化产业结构、提高增长质量和效益,已经内化为全市上下的自觉行动。
我国首个大尺寸OGS触控屏项目在济南综合保税区投产。这也是济南综保区获批以来投产最快的一个高新技术项目。该工程一期项目建设从开工到投产仅仅用了285天。未来,触控屏将无处不在,广泛应用于多媒体、教育、医疗、新能源等各个行业。
中国重汽,这个在上世纪60年代生产出中国第一辆重型汽车的企业,近年来受宏观经济形势影响业绩持续下滑。危机之下,中国重汽果断调整产品结构,在中轻卡销量增长92.9%的带动下,一举扭转了连续下滑的局面。
济南二机床经历了从生产低端成品到进军工业生产装备的重大突破。公司赢得福特汽车美国肯塔基工厂大型冲压线项目,这是我国首条具有自主知识产权的轿车快速冲压线进入海外知名汽车整机制造厂。在美国引以为豪的汽车文化里,二机床将印刻上中国“JIER”品牌标志,烙上“MADE IN CHINA”的印记。
加快科学发展、建设美丽泉城、加快转变经济发展方式、以创新驱动、提质增效、统筹发展为着力点。踩着这个步点,济南在凤凰涅槃、腾笼换鸟中率先突围的路线越来越清晰——“加快结构调整和发展方式转变”,“以提高质量效益和增加就业为重点”,“把推动发展的着力点转到培育形成新活力、新动力、新体系、新优势上来。”
“四个中心”勾勒出济南未来
2014年,是全面深化改革的开局之年,对济南来说注定很不平凡。
经济增速放缓、生产成本提高、发展空间趋紧,在产业转型升级的关键时刻,新兴产业当仁不让成为拉动济南经济增长、提升经济发展含金量的“急先锋”。这一年,济南高端装备制造、电子信息、新材料、生物医药、节能环保、住宅产业化等新兴产业保持快速增长。
2014年,全市规模以上工业高新技术产业比重提高1个百分点,新兴产业比重提高2.7个百分点,高耗能产业比重下降0.5个百分点。
但受到错综复杂的经济形势影响,2014年,济南市GDP达到5770.6亿元,占山东省9.7%,较2010年下降0.3%,为26个省会城市最低水平。究其根本原因,产业发展存在一些结构性矛盾,诸如工业产业科技创新能力不足、生产性服务业发展支撑能力不足、新兴产业接续能力不足以及营商环境优化不足等。
“找准了定位才能明确目标。”2015年的6月10日至12日,济南市召开“解放思想大讨论”务虚会。会上,省委常委、济南市委书记王文涛勾勒出济南未来发展的“施政纲领”——“打造‘四个中心’、建设现代泉城”,即:打造全国的区域性经济、金融、物流中心和科技创新中心,建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。为实现济南的目标定位,将大力实施开放、融合、聚焦三大战略。
“产业聚焦要用好归纳法和演绎法,既要聚合生产要素,又要壮大产业规模,不断增强产业竞争力。”王文涛表示,要着眼国家战略,增强决策的前瞻性,紧紧抓住“中国制造2025”总体规划实施的大好机遇,结合济南实际,聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业的发展,从中寻找济南融入国家大的发展战略的机会。
刚刚出炉的2015年上半年经济运行数据显示:工业生产平稳增长,经济效益持续提升。全市规模以上工业增加值同比增长7.22%,比一季度提高0.1个百分点,高于全国0.9个百分点。实现利税354.6亿元、利润173.8亿元,分别增长13%和8.9%,列全省第二位。
产业结构持续优化,发展质量不断提高。规模以上工业非公经济增加值同比增长10.2%,高于公有制经济6.6个百分点;轻工业增长8%,高于重工业1.1个百分点;高新技术产业产值比重41.9%,比年初提高0.32个百分点。电子信息、生物医药、新材料、节能环保及新能源产业增长12%以上,软件和信息技术服务业收入1015亿元,增长22.3%,总量稳居全省首位。
原标题【 济南经济转型升级求突破 】