济南综保区封关运行一周年亮点解读

　　去年12月25日，山东中西部首个国家级综保区——济南综合保税区封关运行。这块绿色围网内的海关特殊监管区域，被视为济南新一轮改革开放的“试验田”。
　　一年来，希望的种子已在这里生根发芽、绿意盎然。济南综保区成为承接国际产业转移、参与世界分工、连接国际市场的新窗口。不沿边、不靠海、不临江的济南，以开放促发展，借力这一黄金口岸，服务内陆，连通世界。
　　 关键词：热土
　　冬日的济南综保区一派繁忙景象。沿经十东路东行至综保区，在卡口大门外，来回穿梭着满载集装箱的货车。园区内生机勃勃，晶正电子、新加坡泺亨等项目正加速长高。济南首个进口商品保税展示交易中心即将掀起盖头。在不远处的港源六路，一个更为智能化的新卡口展露芳姿等待启用。
　　除自贸区外，综保区是目前国内“对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最便捷”的海关特殊监管区域。拥有投资与贸易便利，享受保税、免证等政策利好，济南综保区吸引力与日俱增，成为国内外企业投资山东最热的地方。新加坡泺亨集团、沃尔沃等一批跨国巨头纷纷将其作为全球战略布局的重要据点。
　　数字是济南综保区发展最直观的变化。封关运行一年来，综保区已累计引进18个重点项目，总投资超过70亿元。截至目前，园区已累计引进企业280家。而透过数字表象可以发现，一年来，济南综保区的视野更广、起点更高，产业结构也逐步变轻、变新。与过去以加工制造为主的传统保税区模式相比，今日综保区，贸易服务、保税物流、口岸通关功能开始凸现。
　　济南综合保税区发展中心主任张承新表示，综保区的变化与产业定位转型密切相关。今年以来，园区把政策功能优势、区位优势及产业发展优势相结合，重点发展保税物流、保税加工、国际贸易三大产业，这让综保区产业层次更高端，一些新产业也不断涌现。　更具深远意义的是，济南综保区正成为新常态下撬动山东中西部经济转型升级的“支点”。进出口贸易商云集于此，让综保区成为对接国际市场的桥头堡；集成电路产业在此汇聚，让综保区成为山东智能制造产业新的增长极。
　　 关键词：创新
　　在济南综保区报关大厅，济南迅吉安张经理告诉记者，特殊区域间的保税货物流转手续以前需要一星期才能办完，现在一天就能搞定，企业节省了不少物流成本。
　　上月底，海关特殊监管区域间保税货物流转管理系统在济南综保区正式启用。如今，济南海关辖区的海关特殊监管区域间保税货物可在济南、潍坊、南京等全国19个海关特殊监管区域之间相互流转，程序大大简化。
　　基于创新的济南综保区积极先行先试，希望通过机制体制的创新，主动融入改革大潮。今年9月18日，率先复制推广上海自贸区14项创新监管政策，“简化无纸通关随附单证”、“批次进出、集中申报”、“简化统一进出境备案清单”3项制度在济南综保区试点。截至11月底，共简化无纸通关随附单证319份，简化统一进出境备案清单1826份。
　　未来，更多的创新举措将给企业带来更多便利和商机。已完成建设的济南综保区新卡口，采用海关智能卡口，可以实现卡口通道的24小时无人监管、自动化运行。届时，进出车辆只要符合海关系统要求，数十秒即可顺利通关。此外，口岸功能在新卡口将得到实现。综保区外和济南周边外向型企业也可利用政策享受直通便利。
　　 关键词：提速
　　在济南综保区，3万平方米的进口商品交易中心一期正在进行开业前的紧张准备。据悉，有100多家进口商品经销商签约入驻，还在洽谈的各国客商络绎不绝。此外，一个28万平方米的国际名品城已开始规划设计。市民不用漂洋过海，不用海淘代购，在家门口就能买到物美价廉还保真的进口商品。
　　更让公众期待的是，济南跨境贸易电子商务综合服务平台即将试运行。与传统的海淘、代购相比，跨境电子商务试点开展后，将大大简化中间环节，特别是境外物流环节，“海外网购”将更省钱、更节省时间。其商品属依法入境销售，产品可以溯源，品质更有保证。目前，该平台已完成前期准备工作并进入建设阶段。
　　当前，济南综保区已步入快速发展的黄金时期。加工制造、展览展示销售、结算、物流、检测维修等五大中心正加快建设，国际纺织原料交易、进口商品展示直销、跨境电子商务服务和文化艺术品交易四大平台已初具雏形。为了扩大辐射带动作用，综保区正加快空港功能区（即综保区B区）申报和规划，以实现区港联动、区区联动，扩大对外开放优势。
　　从“开局之年”转向“提速之年”，济南综保区正争分夺秒、乘势而上。在这片改革开放的“试验田”上，山东中西部对外开放新高地加速崛起。