济南综保区7月初设“口岸功能” 进出口企业受益多

　　目前企业出口货物的流程是：从青岛港把集装箱运到济南，运到青岛港装船装货，济南口岸功能区正式运行后，直接运青岛港装船，在济南装好集装箱。

　　目前企业进口货物的流程是：在青岛办理报关手续，将货物拉来济南，将空集装箱退还青岛港卸货，济南口岸功能区正式运行后，可以直接将货物运到济南综合保税区，完成报关手续。

　　出口货物?先去青岛运来集装箱装货!进口货物?在青岛办完通关手续后把货拉回来，卸货后再将空集装箱还回去!目前，由于没有口岸功能区，济南综合保税区内不允许存在空集装箱，因为这既不属于货物也不属于物品，只是装载工具。而这小小集装箱的使用和流转，束缚了济南进出口业务发展。好消息是，7月初，济南综合保税区的口岸功能区即将投入使用，有望帮综保区内的企业解决上述困扰。

　　建设进展 主体已完工，7月初可投入使用

　　“保税区具有了口岸功能，就既能向港口延伸，也能向机场延伸。”27日，济南海关监管科科长王毅介绍，在建口岸功能区位于济南综保区的东南角，与综保区之间建立隔离网，在港源六路与刘公河西侧支路设立限宽桥墩，允许区内巡逻车辆通行。

　　据悉，口岸功能区规划建设海关监管仓库、查验平台、停车场、施(验)封区域、集装箱堆场、查验办公场所等，目前主体工程已完成，软件测试等正在进行中，等待手续齐全、验收合格后即可投入使用，7月初即可。

　　便利凸显 “高能”集装箱，为企业省钱省时间

　　口岸功能区能为企业带来什么便利?受访部门和外贸企业同时提到“节省时间，节省费用”。

　　目前企业出口货物的流程是：先去青岛港把集装箱运到济南来，再装好货物运到青岛港装船。济南口岸功能区正式运行后，企业在济南装好集装箱后直接运青岛港装船即可。

　　“原来先订箱再装货，时间上有限制，今后在济南随取随用，方便及时又省钱。”济南海关特殊区域监管科科长何睿说。济南一外贸企业相关负责人介绍，原来集装箱要从青岛派过来，一个40尺箱的单程运费约3000元，这部分费用今后都省了。

　　目前企业进口货物的流程是：从青岛港进货，先在青岛办理报关手续，将货物拉来济南，卸货后将空集装箱退还青岛港。济南口岸功能区正式运行后，企业可以直接将货物运到济南综合保税区，在济南完成报关手续，这也就是通常所说的“无跑道国际机场”(虚拟机场)和“无水港”(虚拟码头)。

　　“棒棒哒，以后我们公司进口就可以这样操作了，省钱省时间。”发出这句感慨的是济南墨希新材料科技有限公司相关负责人，这家公司经常进口石墨烯涂料。该负责人介绍，青岛口岸来往货物多，如在青岛报关所耗时间较长，可能得四五天，从众多货物中分拣查验会产生吊箱费，超过规定时间还有滞箱费等。如将货物直接拉到济南口岸清关，海关人员当天就能现场开箱查验，省了上述费用不说，也不用去青岛退还集装箱。

　　值得一提的是，根据规定，企业从国外进口货物，必须在国内到货口岸办理海关手续，综保区外企业可直接拉货到公司，但如果是区内保税企业，还要到济南海关办理转关手续。口岸功能实现后，转关手续也可以省了。

　　政策利好 优势虽弱化，但企业自主选择范围更大

　　通关政策越来越便利，有些还存在重合性，如今年5月刚落地的“丝绸之路经济带海关区域通关一体化”改革，就在无形中弱化了济南口岸功能区的优势。

　　区域通关一体化的最大特点是“属地申报、属地

　　放行”。举例来说，以往济南的进出口企业从新疆口岸出口货物，须在新疆申报、查验。而今，无论申报还是查验，企业都可自主选择乌鲁木齐海关或是济南海关。未来，通关一体化将在国内海关全面铺开。对此，济南海关监管科科长王毅说：“我们也在讨论，国家政策越来越好，济南口岸功能区原本该有的优势变得不那么明显，还有没有必要建?”企业在济南还是外地报关，看起来差别不大，不过，济南建好口岸后，企业自主选择范围也就大了，在哪里报关便宜又方便，就去哪里。

　　 相关新闻 国际贸易“单一窗口”年内搭建

　　届时济南企业通关手续可一站式办结

　　如今济南的进出口企业办一次通关手续要跑好几个部门，分别提交材料，今后就不用这么麻烦了。依托山东电子口岸平台，济南将推行国际贸易“单一窗口”，最快今年就能实现。这意味着，企业通关不再多方奔走，还能及时看到程序走到哪儿。

　　“企业在通关时，需要往返于海关、检验检疫、商务等部门分别办理手续，一个部门至少去两次，第一次提交申请，第二次拿证。而且这几个部门隔离较远，市出入境检验检疫局在二环东路，海关在经十东路邢村立交桥东，省商务厅在东八里洼，确实挺费事，尤其是进口业务，出口还简单点。”济南易安达保税物流有限公司经理姚丽丽表示，希望国际贸易“单一窗口”能早日投入使用，减少跑腿次数。

　　济南海关相关人士介绍，所谓国际贸易“单一窗口”，就是要打造“一口对外、一次受理、一次操作”的新执法模式，简化申报流程，采用单一平台申报，摒除了以往多人员、多客户端、多单证系统操作。通俗点讲，参与国际贸易和运输的企业，通过单一平台一点接入、一次性递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的格式化单证和电子信息，而监管部门可以实现“信息互换、监管互认、执法互助”，并将处理状态和结果通过单一平台反馈给申报人。

　　对企业而言，这无疑是个好消息，不仅可以一站式办结所有通关手续，还能运用“单一窗口”的数据协同接口，将其贸易供应链上各环节的信息资源有效整合，减少中间处理环节，降低数据差错率，避免在各执法部门之间串联奔走、分别提交单证、现场等候审批结果等环节，节省大量人力与时间成本。

　　当前，“单一窗口”在日韩、东盟等国大多已实现，且正在成为国内各自贸区的标准配置。2014年6月上海洋山保税港区率先启动试点，海关总署于今年年初表示年内要在全国推广开来。记者获悉，济南海关和检验检疫部门在去年10月启动关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”通关作业模式，为“单一窗口”建设作了前期铺垫。

　　济南海关和市出入境检验检疫局相关人士告知记者，济南“单一窗口”模式依托的是全省统一的电子口岸平台，目前山东电子口岸平台正在建设中。根据规划，山东电子口岸平台分3年建设完成：2015年的任务是建设电子口岸平台基础设施，统一数据和技术标准体系;2016年，重点开发快件邮寄物管理、集成放行、舱单申报、平台监控等系统;2017年，重点开发人员出入境、企业信用管理、企业资质、进出口许可证办理等系统，“单一窗口”覆盖全省口岸业务。

　　原标题【 济南综保区7月初设“口岸功能” 进出口企业受益多 】