济南首次大规模选派年轻干部挂职 170人交怎样答卷

　　编者按

　　首次大规模选派优秀年轻干部挂职锻炼；首次“组团”到南方发达地区“学新知、练本领”；首次突出“六个精准”多方位培养锻炼年轻干部……

　　培养选拔优秀年轻干部的“一号工程”，事关济南干部队伍的建设，也关系到济南的未来。作为“一号工程”的重要内容之一，挂职锻炼不仅能提高年轻干部的能力，更是济南今后5到10年乃至更长时期事业发展需要，承担为我市培养和储备优秀年轻干部中坚力量的重任。去年7月，济南市从市直和县区选派了170名优秀年轻干部，分赴7个方向、12个领域进行为期半年到一年的挂职锻炼。如今，挂职即将到期，170名优秀年轻干部都有哪些收获？会带来哪些改变？作为党培养干部的一条重要途径，瞄准省会现代化建设，面对新时期新任务新挑战，我市在挂职工作方面又有哪些探索实践？即日起本报推出《聚焦干部工作“一号工程” 关注年轻干部挂职锻炼》系列报道，敬请关注。

　　4月28日上午，历下区挂职常委周雷赶往市委组织部，参加挂任县区委常委座谈会。去年7月，时任济南市人民检察院办公室主任的他到历下区任职时就曾预感到，此后一年的挂职经历将是自己工作以来遇到的最大挑战，而相对的收获也会最多。

　　近一年过去，周雷用实干印证了当初的预测。拟定群团改革方案、完成全国两会期间驻京带班任务、组建400人志愿服务队伍、推出“361”社区家长学校建设品牌……“挂职干部要达到‘挂有所得、挂有所获’的要求，必须‘敢’字当头、‘干’字当先，要想干、敢干、善干、实干。”会上，周雷兴奋地与被他称之为“挂友”的9名挂职县区委常委干部交流分享自己的挂职感受。

　　与此同时，和周雷一样，另169名在县区、全市重点工作一线、驻济国内外知名企业、南方发达地区、中直和省直机关、国内重点高校和科研院所、驻济金融监管部门和金融机构的挂职干部，也奋力走在年轻干部快速提升的道路上，为加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”的现代化省会城市注入新的活力——

　　 选派最优秀的年轻干部 聚焦“短板”设岗位

　　在济南，快发展已成为社会各界的普遍共识。俗话说，事在人为，要想谋求快发展，人是最关键的因素。为打造一支结构更合理、专业素质更强的干部队伍，让年轻干部快速成长成才、脱颖而出，去年我市下大力气开始实施培养选拔优秀年轻干部的“一号工程”。市委组织部为此研究制定了《关于培养选拔优秀年轻干部“一号工程”的实施意见》，明确提出要加大挂职锻炼力度，注重在实践中锻炼、培养、选拔干部。去年7月，市委组织部从市直有关部门(单位)、县区选派了150名优秀年轻干部进行挂职锻炼。后期挂职人数又追加到170名，规模之大、范围之广、规格之高，在济南尚属首次。

　　挂职出活力，挂职显生机。这些被寄予厚望的挂职干部选拔条件是什么？挂职领域又是如何选择的？对此，市委组织部工作人员介绍，在选人用人上，“优秀年轻”和“精准”是关键词。

　　首先，选派干部必须是具有全日制大学本科及以上学历、年龄45岁以下的年轻处（科）级干部，确保选派人选都是各级后备干部和调研巡视掌握的优秀年轻干部，都是发展潜力大、事业心和责任感强的优秀年轻干部，都是各个派出单位重点培养的业务骨干，这就杜绝了以往各单位舍不得派出业务骨干的问题。

　　据统计，此次先期选派的150名挂职干部中，处级103人，科级47人，平均年龄40岁。其中具有博士学历的2人，具有硕士学历的17人，具有大学本科学历的105人，真正做到精准选人，选优配强挂职干部。

　　“人选出来，到哪儿去？”本着“缺什么，补什么”的原则，市委组织部“精准设岗”，根据干部培养使用方向、个人经历和工作需要，聚焦加强基层工作历练、复杂岗位历练等6个不同的历练内容，确定了县区、重点工作一线、知名企业、发达地区、上级机关、重点高校和科研院所、金融系统等7个挂职方向。并对挂职岗位进行科学定位，到县区挂职的，安排挂任县（区）委常委或副县（区）长；到重点一线挂职的，担任一线指挥部中层职务或项目负责人；到知名企业挂职的，挂任总经理助理或中层副职等。挂职干部都有明确分工，都负责具体业务，确保“真挂”而不是“虚挂”，确保挂职干部“有位有为”。

　　 “精准”发力 不做“看客”做“干将”

　　“除了精准选人、设岗外，精准两字一直贯穿挂职全过程，这是此次干部挂职工作的一大特色。”市委组织部工作人员介绍，挂职不是“镀金”，不能“摆花架子”，而是要“真刀真枪”做实事儿、见实效。而为了保证挂职干部们不做“看客”做“干将”，各项为他们“量身订制”的管理、考核、保障机制发挥了大作用——到不同领域挂职，对干部要求不同。市委组织部精准定责，明确7个挂职方向的不同任务要求，确保任务明确、导向鲜明。在条件艰苦的基层一线锤炼意志品质、转变工作作风；在情况复杂的关键岗位积累经验阅历、提高“破局”能力；在发达地区解放思想、开阔视野，重点学习园区建设、城市建设管理、生态文明建设等方面的先进经验和做法；在知名企业换位思考、强化服务；在与群众面对面的交流中强化宗旨意识、培养群众感情……以任务引导挂职工作，以任务督促干部履职，以任务提升锻炼成效。

　　为了让干部挂职取得实效，市委组织部对挂职干部实施精准管理。健全完善干部挂职管理工作办法，从人选条件和挂职方式、选派程序、日常管理、纪律要求、考核监督等6个方面对挂职工作作出具体明确的要求，建立各挂职小组月交流、季报告和调研报告制度，总结情况，交流经验。特别是在挂职干部管理方面，明确接收单位、派出单位、挂职干部和组织部门的责任和纪律要求，确保挂职干部管理工作有规可循、有章可依。此外，还突出抓好挂职干部动态管理，建立挂职干部退出机制，对不适宜继续挂职或只挂名不履责的，按程序及时调换。对因工作失职或违法违纪造成不良影响的，实行“召回”制度，终止挂职并严肃处理。

　　为了让挂职干部没有后顾之忧，精准保障少不了。市委组织部要求，按照有利于挂职干部开展工作、提高本领、历练成才的原则，接收单位要做到政治上关心爱护、工作上热情帮助、方法上耐心指导，特别是当他们碰到困难、遇到挫折的时候，要多给予鼓励和宽容；对于派出单位，要经常关心和了解挂职干部学习、工作和生活情况，原则上不再给挂职干部安排本单位工作，确保挂职干部集中精力做好挂职工作。

　　 充分利用挂职成果

　　 挂用结合 让好干部脱颖而出

　　结束了为期半年的挂职锻炼后，日前市委组织部把赴江苏省开发区挂职的10位年轻干部的“收获”，汇编成133页的调研报告。对照先进找差距、谋发展，调研报告成为我市不少干部开阔视野、寻找良策的“法宝”。

　　据了解，市委组织部要求每个领域挂职干部将挂职期间的工作情况、心得体会、意见建议与挂职地经济社会发展情况等形成书面交流材料，市委组织部择优汇编整理印发至有关单位，对全市经济社会发展和进一步做好挂职工作起到了很强的借鉴意义。

　　此外，市委组织部突出“实在、实干、实绩”导向，在挂职干部考核方面，坚持把考核工作做在经常、融入日常，考准、考实挂职干部工作实绩。要求接收单位经常性与挂职干部谈心谈话，及时掌握、反馈他们的思想动态和工作表现情况；组织人事部门不定期召开座谈会，听取挂职干部对日常管理、监督考核等工作的意见建议，定期进行跟踪考核，随时了解和掌握挂职干部德、能、勤、绩、廉等方面情况。此外，还要会同派出单位、接收单位进行考察，对挂职干部的学习、思想和工作等情况做出全面、客观的鉴定，形成考察材料，存入本人档案，作为选拔使用的重要依据。

　　170名挂职干部即将挂职期满，市委组织部根据挂职单位性质，科学制定不同考核方案，成立多个考核组，集中对挂职干部进行精准考核。同时，按照“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”的要求，积极探索“精准挂职跟踪培养”办法，拉长和完善年轻干部选拔培养使用链条。对挂职中发现的发展潜力较大的优秀年轻干部，纳入全市年轻干部“递进培训”计划，选派到国内外知名高校进行理论培训，提升专业素养；对工作能力提升较大的，进行轮岗交流，安排到更能发挥作用的岗位。同时，挂职结束后围绕挂职干部能力提升、工作实绩、发挥作用情况等方面，开展挂职“后评估”工作。一方面评判挂职效果，改进挂职工作，另一方面对各方面表现特别优秀的年轻干部，确定为重点培养对象，同等条件下优先考虑提拔使用。这一系列措施，让在挂职锻炼中年轻有为的干部得以脱颖而出，同时将带动全市干部解放思想、更新观念，为省会现代化建设奠定坚实的组织基础。