济南高快一体路网规划图：高架延长线明年底竣工

　　二环西路南延、二环东路南延、二环南路东延、顺河高架南延、工业北路东延……最近这段时间，新闻里各种延长线你是不是听着有点晕?其实，这些延长线都肩负着打通二环快速路和绕城高速的艰巨使命。只要等到明年年底，市区的快速路高架就能环城了 。

　　 疑惑一：为啥感觉高架老修路?修到啥时候是个头?

　　 东南西北延长起码还得再套一圈

　　1998年10月1日，顺河高架路竣工通车，济南有了第一条高架路。随后的一二十年间，北园高架、二环东路高架、二环西路高架陆续建成，搭建了直通济南城区“山字型”快速路的路网。

　　然而，最近这段时间，相信不少市民都有种感觉：走了一二十年的老高架又开工了，二环西路南延、二环东路南延、二环南路东延、顺河高架南延等各种延长线如雨后春笋般冒了出来。随着二环西路南延高架的开工，腊山立交桥在二环西路上的匝道口也走不通了。

　　原本能通的高架走不通了，这是咋回事呀?其实，这是为了城市长远发展不得不经历的一个阵痛期。根据济南市城市总体规划，城区将构筑“四横六纵”的快速路和高速路系统。二环西路南延、二环东路南延、二环南路东延、顺河高架南延以及即将开工的工业北路东延都肩负着打通二环快速路和绕城高速的艰巨使命。未来一年，济南处处添“堵”为的是未来的十年二十年甚至更长的时间里都不再堵。

　　另外，还有个好消息，那就是上述的所有工程竣工日期都是明年年底，也就是说，只要等到明年年底，基本上市区所有的在建道路都能通车。

　　当然，这并不是修路的尽头。据统计，济南目前已经形成的快速路为53公里、绕城高速为97公里，到2017年底，新增快速路网能达到104.2公里。按照规划，济南市快速路网全长305公里，建成后将与青银高速、济聊高速等高速公交连通，届时东西南北至少还要再套一个圈。如果你现在对这几个“延长”工程还傻傻分不清楚的话，赶紧拿起本报刊登的“济南市高快一体路网规划图”研究研究吧。

　　 疑惑二：二环西路南延建了多久?地面、高架开工为啥差了1000多天?

　　 9次延期开工意外等到了“PPP”

　　记者从济南市政公用事业局了解到，二环西路南延工程是2013年6月20日启动的，是山东省和济南市的重点工程，但前期主要受拆迁、资金等多方面影响，地面工程多处作业面开工后，施工进度一直未能尽如人意，高架路工程更是经历了9次延期的波折。

　　将近三年的时间，高架的投资也变了几变。工程原本由省里投资，后来改成济南市投资，2015年，济南市市政公用事业局接下投资任务。经过一番审慎思考，为了降低政府负债率，二环西路南延高架北段工程确定采用了时兴的公私合作融资模式，成为我市首条采用PPP模式(Public- Private- Part-nership)投资的快速道路。

　　所谓PPP模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，能够有效引导社会资本参与公共服务的项目运作方式。山东省采用“PPP”模式的建设实践处于全国领先水平。2015年上半年，济南市公布了首批17个“PPP”项目合作名单，R1、R2、R3轨道线、河道生态治理工程以及养老服务中心等多个建设项目都在其中。那时二环西路南延工程尚未被纳入“PPP”名单。

　　3月11日，二环西路南延高架北段PPP工程公开招标。经过公开评比，北京城建集团的方案中标，工程段为腊山立交桥到凤凰山立交桥全长7.8公里的高架路。根据双方的协议，北京城建集团与济南市政公用资产运营公司组成项目公司，负责项目融资、建设和运行、维护。项目工程建设期两年，运营维护期8年。待进入运营维护期后，项目公司将按照济南市政府确定的收益率逐年取得投资回报。

　　北京城建集团项目负责人告诉记者，他们的团队参与了北京二至六环的建设、在山东也参与过莱西高速和小许家立交的施工，但尝试“PPP”他们也是头一回，“全国的先例也很少。大家都在探索。不过我们有信心。”