济宁市城市管理局任城分局以“物防设施”大突破实现市容环境大提升 　

      济宁市城市管理局任城分局抓住“五城同创”的机遇，突出学校、医院、市场和主次干道等重点部位，因地制宜，广泛设立疏导点，安装护栏等“物防”设施，疏堵结合，很好的解决了占道经营、车辆乱停乱放等城市管理的难题，有效弥补了执法力量不足的困扰，在执法实践中探索了一条标本兼治的长效措施。
　设立21处便民疏导点，为1300多个流动商贩“安家”。有需求就有形成市场的冲动，在执法人员频繁巡查、严格管理的情况下，仍然经常聚集摊贩的地方，大多有人口密集、市场容量小、群众需求大的原因。流动商贩在阻碍交通、破坏市容环境卫生的同时，也有给过往群众提供便利、靠自身劳动解决就业压力的积极意义，一味驱赶，只会产生“跷跷板”效应——这边取缔了，那边成群了。分局在充分调研的基础上，积极与居委协调，利用废旧院落、搬迁的工厂和空旷地块，广泛听取周边群众的意见，在不影响交通、不破坏市容、不干扰周边群众生活的前提下，先后设立了21处便民疏导点，为1370多个流动商贩解决了经营场所难题。建立了疏导点管理规范，明确管理时间、管理内容和注意事项。在苗营路疏导点建立了红黄牌制度，三次警告不改正的取消在疏导点内经营的资格；在新华疏导点，由于场地有限、申请户较多，实行了早点、水果、熟食三班倒的模式，经营户形象的称，“一个疏导点变成了三个疏导点”，尽最大努力解决了经营户的需求。通过市场化运作、物业化管理，确保了疏导点规范有序、整洁美观，规范运行。
　安装隔离护栏3626米，有效解决了乱占人行道问题。随着经济社会的发展，在流动商贩占道经营还没有得到根治的同时，机动车“雀占鸠巢”问题越来越突出，人行道俨然变成了停车场。分局审时度势，在市场、学校、医院、广场等人口密集区域，广泛宣传，逐户走访，在护栏的颜色、式样、开口位置等方面，深入征求利益相关人员的意见，争取商户和沿街单位的理解支持，为护栏的顺利安装奠定了基础。安装护栏后，市场口商贩外溢得到了根治，秩序明显好转，极大的减轻了执法的压力，前后对比，效果可谓立杆见影。安装前，放学时段大量学生随意涌向非机动车道和机动车道，驾驶员们胆战心惊，家长们心有余悸，安全隐患无处不在，可谓步步惊心。对人行道使用护栏硬隔离后，孩子们从护栏开口处统一进入非机动车道，保证了道路的畅通和孩子们的安全，受到了公交车司机和学生家长一致好评，都夸执法局花小钱办了一件大好事。
      目前，分局正以《济宁市城区便民疏导点管理暂行规定》和《济宁市城区人行道隔离护栏设置管理规范》出台为契机，以“物防”设施为重要依托，与“技防、人防措施”有机结合，进一步增加疏导点的数量、加强疏导点的规范管理，扩大护栏安装范围、提升护栏档次，全面提升市容环境质量，提高群众的幸福感和满意度，切实践行“执法为民”的承诺。

（  孙静）