济阳：新风正气荡济阳

　　走进济阳县人大常委会机关，一股团结和谐、干事创业的清风扑面而来，从领导到同志们人人热情高涨、干劲倍增。今年以来，济阳县人大常委会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，开展机关作风大整顿，抓制度、抓学习、抓监督、重服务，提高了工作效能，激发了人大活力。

　　抓制度，创建机关管理新机制。“深入基层调查研究少，与代表联系沟通交流少”、“人大工作创新不够，监督力度应再加强”等等。这是在教育实践活动中，济阳县人大常委会机关党组在开门纳谏时，收集到的意见建议。机关党组收到这些意见建议后，立即研究措施进行整改，制定相关制度。在此基础上，县人大机关还针对办文、办会、办事不够规范等问题，进行了全面梳理修订，进一步健全了6项工作制度，完善了5项工作流程。同时，加强了各项制度的落实，提高了执行力，机关各项工作实现了有据可依、有章可循、有条不紊、高效运转。

　　抓学习，提升机关干部业务能力。人大工作具有很强的政治性、法律性和程序性，这就要求人大常委会机关干部不仅要有较好的政治素质，而且要有广博的知识和开阔的视野。济阳县人大常委会党组书记、第一副主任叶维平说，县人大机关要始终把学习作为提高干部综合素质的根本途径，努力打造“学习型机关”。根据“学习型”机关建设的要求，县人大机关专门成立了学习领导小组，建立了学习制度，制订了学习计划。坚持每周固定安排一次集中学习，以“法律大讲堂”为平台，由人大常委会领导和各委室主任及有关业务专家轮流授课，全面学习领会党的十八大、十八届三中全会精神、有关法律法规和人大业务知识，进一步增强了机关干部谋划工作思路、解决实际问题的能力，提高了机关干部的履职能力和工作水平。

　　抓监督，增强依法监督实效。该县人大坚持以宪法和法律为准绳，严格落实《监督法》。一是紧扣县委工作部署，找准人大监督重点；二是围绕政府工作难点选取监督议题，督促政府工作破难推进；三是找准群众反映强烈的热点问题，及时把群众的意愿体现在人大监督之中；四是根据上级人大有关要求，结合济阳实际，找准对接点。以此实现人大监督工作与党委合拍，与政府同向，与人民群众同心，与上级人大同步。今年以来，围绕发展现代农业、林业发展、社会优抚、土地整理、招商引资等进行监督；围绕群众反映强烈的城乡自来水水质差、环境污染、有线电视费用高等问题进行监督检查。同时，结合年初县政府承诺的“九件实事”，采取组织常委会、主任会议现场视察、听取专项工作报告，提出审议意见加强专项督办等形式，督促政府及有关部门改进工作，解决问题。

　　重服务,充分发挥代表作用。人大代表是人大工作的主体。绝大多数代表身处基层，与人民群众联系最密切，倾听群众声音最多，掌握情况最真实，因此县人大非常注重做好代表服务工作。一是不断提高代表整体素质。结合新形势下人大工作要求，加强代表集中学习培训，通过聘请专家教授讲课、观看电教片、司法人员“以案说法”、为代表订阅人大报刊等形式，帮助代表加强对宪法法律和人大业务知识的学习，不断提高代表依法履职能力；二是搭建好代表活动平台。积极创造条件建好“代表活动室”等场所，开展“访民情、解民忧”和“社情民意恳谈活动”等，定期组织代表视察调研，邀请代表列席常委会会议、参加执法检查活动等，通过丰富多彩的活动激发代表的履职热情；三是完善激励考核机制。建立代表个人履职档案，开展代表向选区选民述职工作，开展评先创优活动，通过健全激励考核机制，增强代表的责任意识，推动代表工作扎实有效地开展；四是加大代表议案建议落实力度。在搞好建议交办、明确承办单位责任、通过媒体将代表议案建议及办理情况向社会公开的基础上，县人大实行跟踪督办制度。常委会还定期听取“一府两院”办理情况专题工作汇报，对于代表满意度较低的，实行问责制，确保代表议案建议落到实处，让代表和群众满意。