第一财经网:山东PM2.5浓度同比下降超10%,改善幅度列京津冀通道城市第一

18.12.2017  17:36

  工业企业中八成是钢铁、化工、建材的山东省淄博市,今年1-11月良好天数178天,“蓝繁天数”(蓝天白云,繁星闪烁的累计天数)236天,同比增加11天。

  同期,“全国十大污染城市”多榜上有名的济南市,今年1-11月良好以上天数达到172天,同比增加16天。细颗粒物(PM2.5)浓度为55微克/立方米,在京津冀“2+26”通道城市中位列第四位,仅次于北京、天津和廊坊。

  济宁市1-11月PM2.5平均浓度为52微克/立方米,同比改善18.8%。空气环境质量、改善幅度均居京津冀“2+26”通道城市前列。

  12月15日,山东省环境保护厅副厅长管言明对记者表示,今年以来,山东省大气污染防治力度空前,收效明显。

  监测数据显示,今年1-10月,山东省环境空气质量持续改善,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度分别为54、102、23、35微克/立方米,同比分别下降11.5%、10.5%、32.4%和2.8%。在京津冀及周边地区七省(区、市)中,山东省PM2.5平均浓度改善幅度位居第一。

  山东省环境污染的结构型、压缩型、复合型问题突出,污染源点多面广、污染物排放量大。

  管言明介绍,今年7月,山东省委、省政府出台《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》,全面梳理大气污染防治方面存在的9项突出问题,研究提出18项攻坚措施。并召开了山东有史以来规格最高、规模最大、层次最全的环保突出问题综合整治攻坚动员大会,“从省开到市、县区、乡镇,对解决我省当前环境保护突出问题作出部署,明确11项31条具体任务措施,将重点任务分解到各市、各部门”。

  据第一财经记者了解,山东省在激励约束机制上进行了健全完善。修改《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》,单位浓度污染物生态补偿资金由40万元提高到80万元,并增加一次性奖励,对PM2.5、PM10年均浓度达到二级标准和SO2、NO2年均浓度达到一级标准的城市,分别给予不等金额的奖励。今年前三季度,山东省级财政共发放生态补偿资金28847万元,有关市共上缴1207万元。

  管言明介绍,山东省每月通报各市空气质量状况和改善幅度排名,并参照全国74个重点城市排名,排出全省城市相对位次,层层传导压力。今年以来,先后对10个季度空气质量反弹的市实施涉气建设项目环保限批,推动解决突出环境问题。

  今年1-10月,山东省环保部门实施处罚环境违法案件36905件,罚款12亿元;实施查封、扣押案件370件;实施限制生产、停产整治案件712件;移送适用行政拘留环境违法案件1261件;移送涉嫌环境污染犯罪案件265件。

  改善大气环境质量,关键是控制住污染物排放量。第一财经记者了解到,截至12月1日,山东省今年累计压减煤炭2467.7万吨。17市共排查出“散乱污”企业84943家,已完成整治84887家,完成率99.93%;其中,7个传输通道城市共排查出55227家,已全部完成整治。17市共排查出应淘汰的燃煤小锅炉38953台,已全部淘汰。今年1-10月,累计淘汰老旧车32.99余万辆。环渤海地区除东营港、滨州港没有煤炭集疏任务外,烟台港、潍坊港已于8月底前停止使用柴油车运输集疏港煤炭。

  目前,山东省单机10万千瓦及以上燃煤机组已全部完成超低排放改造,合计249台、7615万千瓦。此外,山东省还自我加压,对全省单机10万千瓦以下燃煤机组和10蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施超低排放改造,目前分别有758台和962台完成改造,完成率分别为92.21%和83.87%。

  管言明介绍,按照“一城一案、一厂一策”的原则,山东省将应急减排措施落实到具体单位、具体企业、具体工地、具体生产环节。10月份以来,山东省启动3次重污染天气应急响应,共停产企业14821家次,限产企业9209家次,停工工地6509个次,共出动环保系统执法人员80809人次,检查企业95815家次,检查施工工地22768个次。通过提前启动重污染天气应急响应,实现了“削峰降频、降低污染级别”的目的。

  据第一财经记者了解,在清洁能源替代方面,山东省级财政筹集资金9亿元,对7个传输通道城市清洁能源替代工程进行补贴,目前已验收(通气点火、通电)57.68万户,占目标任务的140.94%,超额完成国家下达的任务。此外,今年1-10月山东省共保障气源供气100.48亿立方米,同比增长39.6%;投资177亿元对省级输电主网架和以220千伏为核心的地市级输配电网进行完善。

  记者了解到,山东省在压减污染物排放的同时,也帮助企业挖潜,增加效益。山东泰山钢铁集团(下称“泰钢”)在冶炼过程中,会产生钢渣等固废污染物,这些钢渣既没有利用价值,又会污染环境。2013年,泰钢集团提出矿渣微粉生产水泥项目,并与山铝水泥有限公司达成合作。这个项目不但解决了环境问题,每年还给泰钢增加了2000万元的收入。

  钢铁行业在生产流程中产生大量的余热资源。2015年,泰钢建设了两个高炉冲渣水供暖项目;2016年,开发了焦化公司初冷器余热回收技术,启动不锈钢绿色热动项目工程,新建两个供热站,利用余热为周边小区提供供暖服务。

  目前,莱芜市陆续有16个小区的15000多户居民使用泰钢的余热供暖,每年可节约煤炭5.6万吨。同时,余热的回收利用也为泰钢取得了良好的经济效益。

  环境税即将于明年1月1日起开征。山东省已明确应税大气污染物的具体适用税额为二氧化硫、氮氧化物每污染当量6元,其他大气污染物每污染当量1.2元。这一标准与目前山东省大气污染物执行的排污收费标准一致。

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